本网徐州讯:睢宁法院不断创新行政审判工作思路,从源头上把关,立足延伸服务,积极开展法制教育,加大协调力度,变被动为主动,促进了官民关系和谐,取得了显著效果。今年17月,共审结各类案件111件,其中撤诉100件,判决仅1件,实现了四无,即无上诉、无发改、无超审限、无涉诉信访,受到了当地党委和政府的好评。

睢宁法院在延伸服务上作了以下几项工作:

一是注重案件协调。把案件协调贯穿于司法活动的全过程。

首先是立案前协调,对所有案件,特别是群体性、集团性、敏感性及牵涉县里工作大局的案件,在立案前,立案庭就讲案件材料交与行政庭,在分管院长周保贵亲自参与下,行政庭通过现场调查、协调会、听证会、座谈会的形式进行协调处理。有的案件经过以上工作后,争议自行解决,免予诉讼,效果很好。即使案前协调不成功,通过案前协调也掌握他们争议的症结、焦点,为立案后的审理奠定基础。

其次立案后及时将案件信息通报给政府法制办,由法制办督促行政机关首长亲自出面协调并出庭参加诉讼,形成司法与行政联动。有的案件通过法制办这一管道及时向分管县长  县政府、县委主要领导汇报,督促其妥善解决,也有部分案件是通过陈院长给县里主要领导通报后及时解决的。

再次是裁判后行政庭并没有一判了之,而是主动讲案件的裁判结果的事实根据、法律依据及时向当事人释明,指出行政机关败诉的原因。针对存在的问题如何补救,如何解决,今后工作中如何注意进行沟通、交流、指导,做好行政庭案结了,工作不了,而行政争议都从根本上化解了。

二是多与行政机关加强联系,进行交流和服务。平时的交流主要有:

(一)是每年两次定期的走访行政机关、人大代表、政协委员等。倾听他们对行政审判工作的意见和建议,以便改进行政庭的工作。每年召开两次行政机关座谈会,对行政争议案件进行总结、评析,让各行政机关通过横向比较,了解工作差距,以便整改。

(二)是每年不定期的接收行政机关的邀请为他们进行法制讲座,人员培训等。去年行政庭共为行政机关专题讲课5期,参加人员1000余人,为全县行政执法人员换证培训6期,参训人员1700余人。

(三)是平时对行政机关咨询的问题都能及时的提供法律帮助。特别是现在县政府对有些重大的决策性问题,也能通知行政庭参加,听取行政庭的意见。

三、积极做好司法建议工作。行政庭针对行政审判中发现的行政机关不规范的行政行为,及时发出司法建议,提出整改意见。近年行政庭提出各种形式的司法建议30余次。去年就发出书面司法建议5份,其中两份给县政府的司法建议都得到了县长的亲批,并就司法建议组织县政法委、法制办等部门到法院进行专题调研。