本网无锡讯：今年以来，无锡锡山法院确立“稳定压倒一切”工作方针，将化解涉诉信访问题作为一项重要的政治任务和首要工作来抓。结合“大学习、大讨论”活动的深入开展，认真排查信访工作中存在的问题，努力克服“六种倾向”，实现“三大转变”，初步形成全员参与、上下协作、内外联动的信访工作长效机制。上半年，共处理来信1160件次，接待来访1120人次，同比分别下降7.1％和6.9％，处理涉诉信访案件11件，同比下降38.9%，上访老户减少20%，无集体上访。

克服“明哲保身、互相推诿”倾向，变部门“单兵突进”为法院“整体推进”。针对当前有些部门存在的“撇清责任、摆脱纠缠”的错误观念，锡山法院树立“全院一盘棋”意识，狠抓信访责任的落实和“大信访”格局的构建，将处理涉诉上访的重点放在查清司法行为是否确有问题、上访人的要求是否合理、理由是否成立上，强化信访部门和各审判业务部门对信访问题分工负责、相互配合机制的落实。成立了由“一把手”院长为组长的涉诉信访工作领导小组，将各部门负责人纳入责任网络，落实工作机制，充实信访力量；强化干警的信访维稳责任。将信访工作纳入年度工作体系，做到年初有部署，细化责任，阶段有安排，实时督办。根据当前的维稳形势，锡山法院合理调配部门资源，实行24小时稳控值班，定人定责，到岗到位，确保特殊时期、敏感时期不出问题；改革院长信访接待日制度，将以往年初排定院领导接待日的接待方式转变为以分管业务为主线、以法官－庭长－分管院长－一把手院长四级接访为常态机制的信访处置模式，确保信访事实审查明晰，信访问题处置专业，避免因“不同的接访者”出现“不同的声音”而导致当事人对信访问题的混淆和误解；建立健全以信访部门为龙头、各审判业务庭为对象的矛盾纠纷排查机制，经常性开展自上而下、自下而上的排查工作，做到突出问题及时上报，突出矛盾统一协调。

克服“就案论案、忽视大局”倾向，变法院“孤力处置”为全区“合力联动”。针对当前的维稳形势，锡山法院将司法审判的重心实现从“裁判一个纷争”到“解决一个心结”的转变，切实跳出法院的小圈子意识，胸怀全局，真正地把信访工作思路融入全区稳定发展的主基调。积极主动向区委、区人大、区政府主要领导汇报涉诉信访工作的情况及进展，反映信访环节存在的困难和问题，千方百计争取理解、支持和保障。目前，周保根、成洪焦等5个可能进京上访的重点上访户已经由区委、区政府领导亲自牵头、组织、包案和督办；积极争取信访局、大调解中心及各基层组织等单位对涉诉信访案件处置的支持与配合，理顺上访人情绪，形成综合治理的联动效应；加强信息互通，定期与人大、政法委、信访部门联络，及时了解掌握有关来访人员、老上访户的情况，以及最新出现的信访苗头情况，制定应急预案，增强信访处理的预见性和针对性。

克服“重审轻执、先拖后急”倾向，变来访“被动处置”为治访“主动出击”。针对部分信访案件中反映出的“审执工作脱节、信访问题处置进度缓慢”等问题，锡山法院强化源头治理，力求标本兼治。一是加强案件的审执联动，明确审理阶段必须做好、做足“基本功”：主动掌握义务人的执行能力状况，并在法律文书生效后，及时向执行人员提供信息，为案件的顺利执行打下基础；穷尽一切手段加大财产保全力度，防止由于延误时机而导致的案件难以执行；尽量采取调解方式结案，化解当事人的对立情绪，进一步提高当场履行率。二是加强审判的质效监管，建立健全院庭长对审判的督导体系、法官的绩效评价体系及审判流程管理体系等“三大体系”，强化司法审判的全程监督，在案件立、审、执各环节严格把关，妥善处理可能形成涉诉上访的案件。三是加强作风纪律的监管。明确各领导、各部门对自己分管或承办的涉诉上访案件，都要立即办，往前赶，不拖拉，不推诿，特别是要杜绝“处置阶段拖拖拉拉，检查阶段临时突击”的情况发生，把握信访问题解决的最佳时机，以务实的作风破解信访问题。