本网徐州讯：徐州鼓楼区法院在深入开展“大学习、大讨论”活动中，将人民陪审员制度落实到各项审判工作中，对人民陪审员的任用、培训、管理和经费保障进行积极的探索，取得很好的社会效果。自实行人民陪审员制度以来，人民陪审员参与审理案件280余件，执行案件20件。通过人民陪审员的参与，拓宽了审判思路，案件调解率高，上诉率低，充分发挥了人民陪审员的作用。

一是严格人民陪审员进入关。严格按照《决定》中提出的标准，坚持“拓宽视野、公开推荐、严格考察、民主公示”的思路，通过区人大系统、区司法系统、区行政系统以及相关媒体，加强人民陪审员选拔工作的宣传，动员各单位积极推荐人选，鼓励符合条件的公民自我推荐。对于经过初步审查符合条件的，该院建立自然情况档案，对拟建议人大任命的候选人进行详细考察，以备人大咨询、审议。今年4月份，该院提请鼓楼区人大任命了 37 名人民陪审员，平均年龄 42岁，学历均在大专以上，行业分布广泛，有人大代表、政协委员，有的来自专业院校，有的来自行政机关，有的来自农村基层，有的来自企业。

二是建立人民陪审员培训关。为了促进人民陪审员角色的转换，熟悉审判工作运行规律，尽快适应审判工作的需要，该院先后组织29名人民陪审员参加由省高院和市中院组织的人民陪审员岗前培训，对人民陪审员进行职业道德、刑法、民法、行政法及相关诉讼法、裁判文书写作等方面较为系统的培训。为方便人民陪审员的学习和工作，该院为人民陪审员配备《人民陪审员工作手册》、《常用法律法规汇编》《民事审判手册》等资料，并通过召开人民陪审员座谈会等形式，为他们提供学习和交流的机会，增强人民陪审员的业务素质和庭审驾驭能力。另外，该院在对外互联网站点《鼓楼法院网》上设立陪审之窗专栏，介绍陪审知识，公布陪审员名单，刊登陪审员审理案件的故事，既宣传了陪审制度，又交流了工作经验，同时也提升了陪审员的荣誉感和使命感。

三是完善人民陪审员管理关。该院为每名人民陪审员建立个人审判业绩档案，将人民陪审员的个人基本情况、工作单位、个人简历、联系方式、奖惩情况、家庭成员和主要社会关系等个人信息登记在案。为方便与人民陪审员的联系，该院印制人民陪审员名册，发放到审判业务部门，同时为了进一步完善人民陪审员的管理机制，该院出台《陪审员参加审判的实施办法（试行）》，对人民陪审员的管理机构、人民陪审员的选取、审判及评议、考核及奖惩等方面进行了规范。采取“一审一评”、“一评一档”、“评中选优”，使评比工作连续不间断，有效激发人民陪审员参与庭审的积极性和责任感，将邀请陪审员审理案件情况纳入审判人员岗位责任制考核指标，每月统计，年终进行考核奖励，规范操作，将人民陪审员纳入规范化、制度化管理轨道，同时也提高审判人员邀请陪审员审案的积极性。

四是强化人民陪审员的保障关。为充分调动陪审员的工作积极性和热情，该院在地方财力不足，本院经费保障不够宽裕的情况下，尊重人民陪审员劳动付出，想方设法寻求财政支持，取得了人民陪审员补助发放专款，每位人民陪审员每参与审结1件案件，补助50元。目前，上半年补助已发放到位，为陪审工作正常开展做好了保障。