宋长琴:大丰法院健全机制攻执行
作者:宋长琴 发布时间:2011-02-25 浏览次数:627
时下,“春风行动”频频涌动,推进执行工作任重道远,作为一院之长,抓好执行工作责无旁贷。着眼当前,执行工作要做到奋发有为,务必要在三个方面动真功、投硬功、花细功,才能顺民心、合民意。
“三化”并举,加强执行力量
优化队伍。要配齐、配强执行人员,把工作踏实、年富力强的人员充实到执行队伍中去,特别要挑选政治素质好、业务水平高、管理能力强的同志作为执行工作的“领头雁”,为带好整个执行队伍、有效开展执行工作打牢基础。
强化素质。要结合执行工作实际,切实解决执行干警中存在的突出问题,以开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动为契机,狠抓纪律作风教育、职业道德教育和执行业务培训,促进执行人员严格执行、公正执行、规范执行和文明执行。
硬化投入。要不断改进执行装备,为执行机构提供专用车辆,配备摄像机、数码相机、录音笔等必要办案用品;合理使用办案经费,及时解决执行人员外出办案的食宿费用;抽调专门法警配合执行人员开展执行工作,及时保障需要,确保紧急执行时能够拉得出、打得响。
“三新”同创,健全执行机制
创新联动机制。积极争取党委、政府的支持,在各镇、区设立协助人民法院执行工作办公室,聘请基层综治干部、村(居)委会治保民调干部担任协助执行联络员,健全基层协助执行网络,通过提供线索、互通信息等途径,努力解决被执行人难找、执行财产难寻、执行案件难办等问题,进一步加大执行合力,壮大执行声势,提升执行效果。
创新威慑机制。充分利用广播、报纸、电台等媒体宣传执行方面的法律规定,向社会公布重大典型案例的执行情况,曝光“老赖”名单及被采取强制措施情况;主动与相关部门沟通联系,对被执行人融资、消费、信贷、投资等行为实施限制和制裁,敦促其履行义务;配合公安、检察机关依法打击抗拒执行的违法行为,选择一些典型案件,公开处理,扩大宣传,进一步加大震慑力。
创新能动机制。进一步深挖潜力,在执行局以及各人民法庭组织开展执行工作“擂台赛”活动,调动执行人员办案积极性,采取兼顾结案数、结案方式等指标的办法,实行量化考核,按积分高低排名,逐月通报个人实绩,按季分析执行质效,并与年终考核、评先评优、晋职晋级挂钩,不断激发工作热情,促进执行法官能动执行,彻底杜绝消极执行、延迟执行等现象发生。
“三点”齐抓,提升执行效果
围绕关键点。以突出重点案件提升效果。重点围绕申请执行人为特困群体的案件、涉及农民工工资、建筑工程款等人民群众切身利益的案件、重复信访以及有财产可供执行但因种种原因未执行的案件等,严格执行定承办人员、定督办领导、定执行措施、定执行期限、定目标责任、重点案件领导包案的“五定一包”的工作责任制,坚决做到执行措施穷尽、执行线索穷尽、思想工作穷尽,力求取得实实在在的效果。
找准切入点。以强化监督检查提升效果。建立执行案件“周督办”制度,每周组织召开一次督办会,由执行人员汇报在手案件执行情况以及本周执行工作安排,执行局负责人通报上周执行工作督查情况,促进执行效率和质量的稳步提升。选择重大典型案件,组织开展“阳光执行”活动,邀请人大代表、政协委员以及检察机关人员参与重大案件的执行活动,现场支持、监督执行,增强案件执行工作的公开性和透明度。
突出着力点。以优化结案方式提升效果。推行释法说理式执行,把做好被执行人思想工作作为执行说理的重点,明之以法,晓之以理,言明利害关系,促使被执行人自觉履行义务,或促成双方当事人自愿达成和解协议,着力体现“服务、温暖、保障”。对确实无法执行的案件,及时向申请执行人说明情况,交代中止执行或程序终结的依据和理由,努力使当事人接受法院的执行处理。