本网镇江讯：近年来，镇江中院立足全市法院审判实际，采取有效措施，着力强化审判业务指导职能，及时统一全市两级法院的司法尺度和裁判标准，确保裁判的公正、公平和权威。三年来，受理不服一审判决提起上诉的案件占基层法院结案数的6.24％，改判和发回重审率逐年下降，从2005年的6.38%下降到2007年的5.95%，发改案件占基层法院结案总数的0.44％。他们的主要做法是：

一、深入组织业务研讨。镇江中院各主要业务庭坚持定期召开由全市法院分管院长、庭长及部分审判人员参加的审判业务例会，融传达上级精神、贯彻各项司法政策和开展业务研讨为一体，着重研讨相关审判业务中共性化的疑难复杂问题，从中总结归纳形成法律适用的具体规则，并以会议纪要形式对研讨结论加以确认，有效统一各类司法操作标准，指导基层法院准确适用法律。

二、科学设定案件流程。镇江中院所有业务庭均实行严格的庭长签发案件制度。所有拟判决的一审案件、拟发改的二审案件、书面请示案件和其他一些重大案件的裁判文书，均需经由庭长签发，实现了对重大有影响裁判事项的全面统一审核把关。与此同时，市中院对所有拟发改案件，一律与原审法院进行事先通报交流，充分听取原审承办人员的裁判理由和其对二审发改理由的看法，努力统一上下级法院间的理解认识。此外，业务庭还定期对一段时间以来被发改的案件进行集中讲评，公开对各类法律适用问题的基本认识和裁量尺度，供各基层法院参考借鉴。

三、慎重处理口头请示。镇江中院严格执行最高院有关规定，对于基层法院的请示案件，除法律适用问题外，对涉及事实、证据认定等问题，一般不予答复，保证当事人有效行使上诉权利，确保基层法院的审级独立和二审的审级监督功能。对于口头请示，一是要求基层法院回避个案案情，以类型化的法律适用问题提出请示，避免对个案处理进行直接答复的情形。二是要求其尽可能地提供书面的案情汇报材料，防止因案情介绍不准确或有所疏漏而导致的答复不准确。三是对于各种形式的口头请示，主要由庭长召集各审判长讨论后，以集体名义作出口头答复，且答复内容仅限于原则性的思路方案，不涉及具体化的细节内容。

四、严格履行监督职能。对于上诉案件，镇江中院注重对各类诉讼主体的平等保护，通过对事实证据、法律适用等方面的审查监督，严格履行审级监督职能，依照总结归纳形成的法律适用的具体规则，维持正确判决，纠正不当裁判，确保案件的质量和效率。