这是一家全省“院龄”最小的法院——从成立至今还不到5年，年轻且富有朝气。

　　这是一家奋力争先创优的法院——近年来，30项考核和分析指标中，有多项指标领先全省法院，半数以上指标列镇江市基层法院第一；所获荣誉颇丰，今年上半年就获得了全省司法公开示范法院、全省法院诉讼服务中心先进集体、全省法院信息化工作先进单位、镇江市跨越发展有功单位等十多项荣誉。

　　这也是一家颇具开拓精神的法——一线办案法官仅10人，但法官的“能量”却不小：他们进机关讲依法，进企业讲诚信，进学校讲守法，进乡村讲和谐，进社区讲平安，进工地讲维权，进医院讲互谅，触角早就伸到了群众社会生活的方方面面。

　　知民情、解民忧、暖民心，镇江经济开发区法院想群众所想，把坚持群众路线贯穿在法院工作的全过程，让司法更好地服务社会生活和人民群众。“事实证明，法院必须紧紧依靠人民群众才能发挥出应有的作用，只有一心一意为人民服务才能赢得人民群众更大的支持。”20多年的法官生涯早就让院长高国华参透了法院工作的真谛。

　　从信访到信法——用“法”的力量凸显以人为本

　　这是一起让老百姓从“信访”转化为“信法”的成功案例。今年8月，镇江经济开发区发生了中电数码、世纪数码、亚洲电子等停产企业的200多名职工集体索要拖欠工资及相关社保费用的群体事件。开发区法院在相关部门的配合下，用3天时间有效控制了事态。法院先后通过召集双方谈判、控制企业法人代表、查封企业资产等诉前调解技巧，多次与企业外地投资方沟通，半个月左右筹集到600多万元资金，发放给429名职工。法院同时联系了当地有关部门，提供了1000多个相关工作岗位给职工挑选。

　　“法官教会了我们如何通过法律途径合理维权。通过这件事情我们算是明白了，相信信访不如相信法律。”原中电数码职工刘先生深有感触地说。高国华坦言，这起事件实现了职工满意、投资者满意、地方政府满意的多赢结果，体现了“法”的力量，更体现了司法部门以人为本的工作效能。

　　9月6日，镇江市委书记许津荣在镇江市信访局、镇江市联席办2011年第5期工作简报《镇江经济开发区法院妥善解决400余名职工安置问题》上做了重要批示：“开发区法院以精湛的业务水平和高度负责的精神妥处劳动纠纷，是一个典型，值得推介。建议在信访、执法和维稳系统学习。”

　　从建院以来，开发区法院始终保持为全省信访量最少的基层法院之一。截至目前，该院已先后妥善解决了中央、省及市交办的20余件历史遗留信访问题，最大限度地解决了社会矛盾，受到了群众的一致好评。

　　2010年5月的一天，一个农民模样的人走进了高国华办公室，向他反映自己的一个案件拖了两三个月还没有审结。高国华认真听取了他的诉求，了解了案件的详细情况后，当即要求承办法官限期审结该案。得到明确答复的农民激动地说，原本来找院长也只是碰碰运气，没想到事情这么顺利就解决了。高国华告诉记者，开发区法院不设固定的“院长接待日”，而是实行全天候接待，院长副院长只要人在法院，就要随时接待群众来访。对此，开发区法院还特别设立了十分钟听取来访人员诉求、十分钟了解详细情况、十分钟解决问题的三个“十分钟接访工作法”，最大限度地维护群众利益，最快速度地促进矛盾化解。

　　信访方面提前介入，对社会矛盾的排查，开发区法院也同样“提前”，及时掌握社会矛盾信息并归类分析。“这样做，一方面可以配合政府解决矛盾，另一方面若是矛盾到了法院，我们也能提前了解情况，有助于矛盾的解决”，高国华说，有了这两个“提前”，法院原有的假日法庭、上门开庭、敬老院开庭、监管场所开庭、病床前开庭等办案形式也更加有的放矢，化解矛盾的效果也更好。

　　百姓利益大如天——多方和谐共建调解网络

　　“小案无小事，点滴系民生”。开发区法院的法官们怀着这样的信条，将每一个司法环节都作为化解矛盾纠纷的具体过程，都变成促进社会和谐的具体实践。

　　开发区法院广泛开展与学校的共建活动，与8所学校签订了和谐共建协议，选派8名法官担任法制副校长，并把对失足未成年帮教纳入共建范围，实行“1+1”帮教，取得了在校生重新犯罪率为零的良好效果，并被镇江市委政法委推荐为江苏省综治委预防青少年违法犯罪先进集体。

　　此外，开发区法院还与20多个新建小区签订了和谐共建协议，强力推进和谐村居建设，使普法教育、法律咨询、工作建议、调解指导成为规范化、制度化、长效性的工作内容，形成了“小事不出村，大事不出镇”的良好态势。

　　2010年，开发区法院还聘请百名老年调解员，构建老年调解员网络。老人们用自己的真心、热心、爱心化解各种矛盾，积极引导当事人以非诉方式处理纠纷，力促大事化小，小事化了，为构建和谐社会、维护辖区稳定起到了积极的作用。

　　老年调解员王福根最近圆满调解了一起邻里纠纷，有效维护了邻里关系的和睦与稳定。金某与傅某是楼上下的邻居，两家关系一直不错。今年夏天，傅某家新买的空调外机正好装在金某房间窗下，产生的巨大噪音和滚滚热浪影响了金某的正常生活。多次协商无果后，金某诉至开发区法院，要求傅某尽快将空调外机移走。王福根了解情况后，多次前往双方家中做工作，讲情说法，循循善诱。在他耐心细致的劝说和调解下，傅某同意移转空调，金某也主动要求承担一半的移机费用，双方握手言和。

　　采集民意解民忧——送法细微处见精神

　　建立民意沟通联系点，是开发区法院坚持群众路线的又一“重头戏”。去年4月以来，他们在辖区3个乡镇和2个街道、100多家企业设立了165个民意沟通联系点。全体法官到联系点接待群众，走访基层干部、企业主和人大代表、政协委员，每周不得少于1次；通过联系点收集到的意见、建议，必须在3日内作出书面处理意见并上报法院专门办公室；对情况紧急和社会影响大的，要立即处理。

　　据统计，法官先后走访镇、村、企业、学校、工厂等联系点近700人次，以问卷形式征求人大代表、政协委员、民主党派和基层群众意见2000余人次，700余条民意通过各种方式汇集到法院。通过这些信息、意见和建议，法院及时准确地把握了群众的新要求、新期待，确保党委政府各项政策以及司法工作能够顺应民求，体现民意。

　　在设立民意沟通联系点的基础上，开发区法院还通过在农村和重点企业所在地设立了4个固定法庭和40多个流动审判点，积极引导村（居）民与企业自我教育、自我服务、自我管理、自我防范，实现民主自治，自我化解纠纷。法院推出假日立案、协商开庭、诉讼引导、诉调对接、宣传教育等多项工作措施，深入开展送法“六进”活动，组织法官进机关讲规范、进农村讲和睦、进社区讲平安、进企业讲诚信、进学校讲守法、进工地讲维权，旁听群众达万余人。

　　镇江经济开发区法院的特色工作，多次得到当地党委政府的好评。开发区党工委副书记、政法委书记陈发祥介绍说，该院成立至今，申诉再审案件数为零，涉诉信访案件为零，强拆记录也是零。在这些案件中，有48%的案件是通过巡回审判审结的。“可以这样说：镇江经济开发区法院司法便民举措，细微之处见精神。”