本网盐城讯：法院的立案信访工作使群众形成对法院的第一个印象、第一份感觉。所以，立案信访工作十分重要。2008年以来，滨海法院党组坚持以人为本，以实现“依法、公开、公正、高效”为目标，在人力、财力、物力方面向立案信访工作倾斜，不断加大立案信访工作力度。该院除严格执行上级法院的有关规章制度、工作规程和操守规范外，还制定、完善了立案信访等工作制度，如《关于立案工作的暂行规定》、《诉前调解和速裁中心工作指南》、《信访工作的若干规定（试行）》、《立案庭岗位职责》、《立案庭人员工作守则》、《督办案件及信访回复制度》等，将有关的立案信访工作程序予以公开，使每项工作都有章可循、有据可依，从制度上促进规范化的建设。完善了立案庭的四大职能，促成了立案信访工作四个方面的变化。

一、职能作用更强大

滨海法院进一步规范立案信访工作，构建“四位一体”大立案格局，即立案、信访、诉前调解、速裁四位一体。为有效解决民事纠纷，运用诉调对接机制，促进和谐滨海的构建，在立案庭设立调解中心，调解中心专门处理当事人双方均在本院管辖范围内的婚姻家庭纠纷、相邻关系纠纷、简易人身、财产损害赔偿纠纷、小标的的合同纠纷、民间借贷纠纷和其他争议不大、事实清楚的案件。对于由调解中心调解成功的案件，法院不收取诉讼费用。如果当事人申请法院出具民事调解书的，法院则启动快速立案、审理的绿色通道，由法院速裁庭出具民事调解书，确保当事人的合法权益得到维护。诉前调解分流了一大批事实清楚、争议不大的案件，以较少的司法资源有效快捷地解决了大量的纠纷，使法官能够对复杂案件投入更多的时间和精力。目前，通过诉前调解处理的纠纷已占到我院受理的民商案件的15％。针对繁简不同的案件配置相应的司法资源，更加符合司法规律和当前的社会现实，进一步完善了我院的纠纷多元化解机制。

二、信访机制更完善

2008年以来，滨海法院建立信访工作流程管理制度，全面实行信访登记制度、专人负责接待制度、信访案件催办制度、信访通报制度、信访处罚制度、大案要案报告制度，使信访工作逐步走上规范化管理轨道。信访人员对每一个信访个案都有记录，在认真接访后，对信访事由进行审查分类，实行分类负责，归口管理。落实具体承办人后，承办人要限期答复当事人。信访负责人将每月信访情况或信访办理情况直接上报给院领导，使院领导能及时掌握信访的动态。发现有新类型案件、涉及政府部门、敏感单位或敏感人物的案件或事件，即时向院领导报告。对于不认真办理信访案件或超期办理的庭室和个人，依照该院的《信访工作若干规定（试行）》及《督办案件及信访回复制度》给予相应的处罚。

三、诉讼环境更舒适

为方便群众诉讼，滨海法院在办公经费不充足和办公场所十分挤逼的情况下，于2008年1月改建了立案大厅，建成了集立案、诉前调解、速裁、信访功能其他辅助性服务功能于一体的法律服务场所，为当事人提供了一个整洁、舒适、方便的诉讼环境。改建后的立案大厅宽敞明亮，布局合理，装饰现代，设备齐全，条件便利，有热水喝，有桌椅用，有笔、纸写，可复印资料，处处方便；工作人员衣着整洁，态度亲切，言行文明。实行柜台式办公，立案信访工作人员与当事人面对面接触，在一个窗口就可以完成诉讼材料收领、咨询解答、立案审查、费用核算、单据交收、文书送达等各个立案程序，简单快捷，为群众提供了实实在在的便利服务。

四、当事人感觉更亲切

由于诉讼环境变得更加靓丽，立案信访人员言行更加文明亲切，不少当事人反映，现在到滨海法院起诉的感觉跟以往明显不同了。在立案大厅里，当事人可以从条文电子显示屏、专栏介绍上很容易获取他们想得到的诉讼信息和诉讼知识，如法院收案范围、立案标准、诉讼须知、诉讼收费办法、开庭时间、案件承办人等诉讼信息或知识，还可以获取《诉讼举证通知书》、《诉讼风险提示书》等各种有关诉讼的书面材料或通过电话咨询所有法律问题。有当事人说“现在到法院立案如到图书馆，想查的法律资料和信息基本可以查到”。对于来访当事人，接访干警耐心倾听其诉求，回复态度恳切真诚，认真解答他们提出的法律疑难问题，认真审查他们提及的个案，做到件件有落实，事事有答复，有当事人说“到立案庭办事感受到亲戚般的热情和亲切”。2008年该院共接待来访当事人22人次，处理来信6封，切实为群众排忧解难，到访群众普遍感到满意。

滨海法院通过狠抓规范化建设，积极创建立案信访两个“文明窗口”活动，以实际行动践行“公正与效率”工作主题，全面落实司法为民的各项举措，促进了法院各项工作的顺利开展，很好地树立了法院公正执法、文明执法的形象