7月26日上午,江苏高院召开新闻发布会,江苏省法官权益保障委员主任宋健向媒体通报法官权益保障委员会自今年2月29日成立以来开展主要工作的情况,并向社会各界发布了江苏“惩治破坏诉讼秩序 严重侵害法官权益”的几大典型案例。

  据悉,法官权益保障委员会成立以来,全体委员在承担各自繁重审判工作任务的同时,以对法官权益保障工作的高度责任心和使命感,兼职从事法官权益保障工作。积极开展法官安全防范和心理健康及当事人危机心理干预培训、向全省法院收集整理严重侵害法官权益的案例并积极关心解决年轻法官的后顾之忧,关心关注他们的身心健康。

  据了解,在前期征集50余件典型案例的基础上,委员会经讨论将集中发布十件典型案例。这十件案例大致可分为两类:第一类是法官日常诉讼和执行程序中依法正当履行职责而遭受不法侵害;第二类是直接针对法官及近亲属的侮辱、威胁和暴力侵害。法院通过对不法侵害行为的严厉惩处,实现对法官履职权利的维护和履职安全的保障。

  第一类是对法官依法正当履职行为的侵害。此类案例较多,发生的侵害行为不仅多样,而且涉及诉讼各个环节。

  妨碍司法送达。司法送达看似微不足道,但却绝非无关紧要。法院这类履职行为一旦受到妨碍,其他诉讼程序也将无法启动。为此,全省法院逐渐重视与加大相关妨碍诉讼行为的惩处。在宿迁某工程公司妨碍诉讼被处罚案中,该工程公司法定代表人和员工强行扣留拍摄留置送达过程的手机,并对法院工作人员进行辱骂殴打。沐阳法院针对这些行为,依法对该工程公司罚款三十万元;对公司负责人徐某拘留十五天、罚款五万元;对公司员工赵某拘留十五天、罚款三万元,从而向社会表明司法送达的严肃性。

  破坏法庭秩序。法官是依法定程序产生、代表国家依法行使审判权的国家审判人员,而法庭则是法官行使国家审判权的法定场所。从本质上看,法庭尊严绝不仅仅是法官个人尊严,更代表国家法律的尊严和司法权威。法庭公开开庭审理案件,允许公民自由旁听,是现代意义上司法民主与司法文明的重要体现。因此,无论是当事人、代理人还是旁听人员,在法庭上都应当自觉遵守法庭规则,听从审判人员指挥。但当前有些法庭却成为辱骂法官、暴力攻击法官事件的高发场所,如果任由法庭中发生的哄闹撒泼行为不断蔓延而不加制止与遏制,势必将严重破坏法官正常履职的司法环境,进而从根本上损害法律尊严,损害司法权威。今年以来,全省法院切实采取措施维护法庭秩序、保障法官正常履职。在付某、章某扰乱法庭秩序被处罚案中,张家港法院对哄闹法庭、谩骂法官并咬伤法官的旁听人员付某,作出司法拘留十五日处罚决定;对阻止法警实施拘留行为的章某,一并作出拘留五日的处罚决定,充分表明法院坚决制止与遏制法庭哄闹撒泼行为的鲜明态度。

  保障司法裁判顺利执行。依法执行法院生效裁判,是司法权威和司法公信力的重要体现,也是法官履职的重要内容。近年来,被执行人消极抵制与抗拒执行行为的方式层出不穷。在杨友德、杜兴花犯妨碍公务罪案中,相关人员在阻止滨海法院执行过程中,对执行人员进行辱骂、推搡和踢打,造成三名执行干警轻微伤;使用工具损坏执行财产,且引发上千名群众围观,造成恶劣影响。法院最终作出严厉惩处,杨友德犯妨碍公务罪被判处有期徒刑一年;杜兴花犯妨碍公务罪被判处有期徒刑十个月、缓刑一年。在宋泉犯拒不执行法院判决、裁定罪中,被执行人宋泉所涉被执行标的很小,仅两万余元,但其“有能力执行而拒不执行”,且咬伤执行法警手指,其拒绝执行为行为性质恶劣,情节严重,高邮法院认定宋泉犯拒不执行判决、裁定罪,后因其认罪态度较好,最终判处缓刑。在钱某某妨碍执行被处罚案中,表面上看被执行人钱某某并未采用暴力抗拒执行,但却采用鼓动工人“装晕”“装死”等“软暴力”方式阻挠执行。金湖法院在事发次日,对钱某作出拘留十五日、罚款一万元的处罚决定。

  第二类是直接针对法官及近亲属侮辱、威胁和暴力侵害。

  当事人故意伤害或威胁法官及家人,或使用言词侮辱法官,都直接威胁到法官履职安全,同时更严重影响法官职业声誉。在王爱兰犯妨害公务罪案中,王爱兰在海安法院墩头法庭等待开庭时,两次用自杀方式要挟法官,干扰办案,并刺伤前来阻止的法官。海安法院以王爱兰犯妨害公务罪,判处其有期徒刑一年。

  侵权行为类型多样,具有相当程度典型性,既反映出当前当事人法律意识薄弱,违法行为严重,同时也反映出法院维护法官权益、维护司法权威的坚定决心和有力措施。需要强调的是,法官作为普通公民,其权益受宪法和法律保护;而法官作为执掌国家裁判权的司法者,其权益还应当获得特殊保护。因为维护法官权益,尊重法官职业尊严,营造安全有序良好的司法环境,并不仅仅是针对法官个人或法官群体,本质上体现的是对国家法律的尊重,其目的是确保国家法律的贯彻实施。可见,以此高度认识维护诉讼秩序、保护法官权益的极端重要性,必将提升全社会尊重法律、尊重法庭、尊重法官的法律意识,缓解各方面矛盾和冲突,极大改善法官的执法环境和执业安全性。

  宋健在发布会上说,今后,委员会将在全省法院及法官的支持下,根据章程及工作细则的规定,积极开展保障法官权益的工作,维护法官职业尊严,确保法官依法履行审判职责不受违法追究和不受违法侵害。希望社会各界继续关注法官权益保障工作。