为了让年轻法官更好地擎起司法的大旗,常州中院大力实施“薪火接力工程”。经过1年多的不懈努力和实践,“薪火接力工程”已经初见成效,新法官们在老法官的“传帮带”下正迅速成长,成为活跃在审判战线中的一支生力军。这项工程也被常州市委政法委评为2010年度常州市“政法工作创新创优奖”三等奖。

  一份特殊的协议

  近年来,常州中院大力实施人才兴院战略,吸收引进了一批优秀的青年才俊,年轻法官的比重不断增加,仅2009年和2010年就有29名同志被任命为助理审判员和见习助审员,今年又有6名年轻同志参加初任法官培训成为预备法官。如何使年轻法官迅速成长,尽快提升年轻法官的司法实务能力,成为摆在该市法官面前的现实问题。为此,常州中院于2010年正式启动了“薪火接力工程”,专门聘请24位具有十年以上一线审执工作经验的资深法官“一对一”带教初任法官。

  “为了明确了双方的职责义务,确保带教效果,资深法官与初任法官要签订一份带教协议。这是一份特殊的协议,整份协议里只有责任和义务,没有规定权利,也没有规定报酬。”常州中院教育处屈建业处长介绍说。

  记者看到,带教协议的第二条关于带教法官的职责是这样规定的:指导初任法官制定每年、每季度的学习和工作计划;每月与初任法官至少交流1次;指导初任法官开庭,帮助其修改开庭提纲;每年至少为初任法官开3次示范庭;每年指导初任法官至少完成1篇专业调研文章……这样的规定有7条之多。初任法官的职责则包括了:尊重带教法官,虚心接受带教法官的批评、指正;每年至少与带教法官合作完成1篇专业调研文章;每季度至少邀请带教法官旁听自己开庭1次……

  也许有人会产生疑问:这样的协议有谁愿意签?事实上,在常州中院,这样的协议不仅有五十多人已经愉快地签署了,还有许多人因为没有签这样的协议而深感遗憾。

  “我们对带教法官的要求非常高,必须是在审判、执行一线部门实际办案10年以上的资深法官,否则是不能成为带教法官的。”常州中院党组成员、政治部主任陈琪这样告诉记者。从陈主任的话语中,我们不难听出,实际上被聘为带教法官不仅仅是一种责任,同时更是一种荣耀,是对老法官办案能力的一种认可。

  在2010年7月的“薪火接力工程”启动仪式上,带教法院与初任法官分别签订了一对一的“薪火接力工程”协议书。这份特殊的协议也正式确立了老法官与新法官之间的师徒关系。自此,带教法官以带教协议为依据,认真履行职责,初任法官则在带教法官的指导下认真制订学习工作计划,虚心向带教法官学习办案经验和调解技巧。

  一份特殊的日志

  写日志是青年法官的一个必修课。常州中院教育处的工作人员给记者看了几份法官日志。乍看起来,这些日志与公务员考核手册相类似,但不同的是里面并没有主管领导的评鉴意见,取而代之的是带教法官的评鉴意见。这份特殊的日志就是常州中院“薪火接力工程”的日志。

  日志扉页中的“说明”表明了它的用途:“用于初任法官记录在带教法官指导下的工作学习情况,并为年度考核积累资料、提供依据。”按照要求,初任法官要在征求带教法官意见的基础上,于每月初制定出本月的学习工作计划计入日志,并于月底把计划的完成情况记录总结;每三个月为一个单位,由初任法官对完成工作学习目标的情况进行自评,再由带教法官对完成情况进行评鉴;在两年的带教期间届满后,由初任法官对带教期间的工作学习情况进行总结,再由带教法官对初任法官的表现进行整体评价,并把日志归档保存,作为考核的一项依据。日志设计的目的就是要让初任法官的工作学习和带教法官的指教都更具计划性,避免随意性,且做到了有章可循、有据可查。

  其实,日志不仅仅记载新法官每月工作学习的计划和完成情况,更重要的是记录了老法官的带教过程。老法官根据每月的完成情况,每季度进行一次总结并进行点评,在肯定成绩的同时,亦中肯地指出工作中的不足,提出改进意见。

  “在毛法官的指导下,我感到自己目标更加明确、方向更加清晰,学习工作更加有计划性。”民三庭初任法官刘颖说。她的带教法官是副庭长毛荔萍,在毛庭长的指导下,刘颖每月初制定出本月的学习重点,月底对学习情况总结并把所学经验进行汇总整理,预备实习期间表现突出,被省法官学院表彰为优秀学员。

  一份特殊的成绩单

  常州中院大力实施“薪火接力工程”以来,新法官在传承资深法官丰富审判经验的同时,充分发挥了自身理论功底扎实、思维活跃、创新能力较强的优势,大有赶超前辈之势。

  该院刑一庭是一个年轻的集体,新法官居多,10名审判人员中有4名是2009年之后进入该庭,还有1名同志刚刚参加初任法官培训,仍在实习期。而与此同时,该庭的收案量却有大幅的增长,面对这样一种现状,该庭把促进年轻法官的迅速成长作为自身挖潜的突破口,通过“薪火接力工程”的带教模式,由经验丰富的法官担任固定的审判长,通过在办案过程中的把关、指导,将办案经验和技巧传授给年轻同志;年轻法官在办案过程中也自觉向老法官学习,发现问题及时请教,遇到疑难共同探讨。通过近一年的努力,目前该庭在审判效率与审判质量两方面都取得了可喜的成绩。全年结收案比达到100%,平均审理天数为17.8天。更为可喜的是,5名新手在庭里挑起了大梁,办案占到了全庭结案数的56.1%,有效缓解了案多人少的矛盾。

  年轻法官不仅得到了广大带教法官和初任法官的一致认同,同时也用自己的实际行动和出色的工作业绩交出了一份特殊的成绩单。

  据了解,今年1—11月份,在审判业务部门的24名年轻法官共办结各类案件1276件,人均办案53件。在最近一次竞争上岗中,一名年轻法官还脱颖而出,走上了中层领导的岗位。