邳州法院强化信息化建设提升审判效能
作者:吴树渠 发布时间:2007-11-30 浏览次数:952
本网徐州讯:近年来,在省、市法院的关心指导下,在院领导的高度重视下,经过全院干警的齐心不懈努力,邳州市人民法院信息化建设取得了长足发展,在审判工作中发挥了愈来愈明显的积极效应,推动了我院审判业绩走到了全市前列。
一、领导高度重视,为建设信息化法院提供了强大的组织保障
2004年6月以前,我院只有十台微机,用于文字的录入。面对审判任务人少案多的繁重压力,以李德彬院长为领导的院党组深深认识到:如果没有一个高效化的司法工作能力,没有一个科学化的审判管理水平,司法为民、公正司法的基本要求就会大打折扣,建设一流法院的目标也就无从实现。为此,加大法院信息化建设力度,提高法院管理科技含量,势在必行,必须抓紧加以落实。基于这一认识,院党组在充分研究最高人民法院和省高级人民法院关于信息化建设的文件的基础上,明确提出了“以科技促公正,以科技要效率”的口号;多次召开会议,专题研究信息化建设事宜;紧紧抓住法院新办公大楼投入使用这一契机,在资金非常紧张的情况下,多方筹措资金,投入法院信息化建设,用李院长的话讲就是:为了更好的做到高效服务和司法为民的要求,再紧也得搞好法院信息网络建设。成立了以李院长为组长,分管院领导为副组长,各部门负责人为组员的院信息化建设领导小组。在院人员编制非常紧张的情况下,配4名正式干警充实到技术第一线。
在院党组的直接领导下,在全院干警的齐心努力下,在装配科的具体落实下,我们做到信息化建设与新办公大楼建设同步设计、同步施工、同步布线安装完毕。法院新办公大楼搬迁后不久,即建成了一个设备新、技术高、应用广的法院内部局域网。2006年2月我院局域网顺利实现与中级人民法院的网络对接,在短短不到一年半的时间,我院便实现了纸质档案与电子档案生成的同步化,实现了财务管理、车辆管理等法院后勤管理的微机化,实现了常规办公无纸化、档案管理电子化、审判流程网络化,法院信息化建设取得了长足发展。
二、树立先进理念,为建设信息化法院提供了有力的技术支撑
坚持用先进超前的理念高标准设计网络。信息化是促进司法公正、提高司法效能和推进法院管理工作有序化的现实途径,也是未来司法工作的必然方向,但是信息化一个重要特点就是发展快、更新变化也快,为了使我们的投入物有所值、短期内不落后,在组建我院局域网初期,院党组竭力克服经费紧张的困难,高瞻远瞩,树立了高起点规划、高性能设计、高标准建设的理念,在充分兼顾我院实际情况的前提下,提出了“既要考虑系统的可靠性、先进性,在充分满足当前现代化管理需求的前提下,采取适度超前的规划,为法院十年的发展留足余地。”正是这种超前的理念,使得我院信息化建设在较长的时间内,将会具有很好的适应性。
坚持用先进完善的方案高标准建设网络。我院先后投入近250万元资金用于建设高标准信息化网络。在中级人民法院技术科的有力指导下,采取政府采购购进设备、供货商亲自上门安装的方式,建成了636个信息点、430个数据点、206个语音点的计算机综合网络,目前我院已拥有全院3台服务器、每个办公室不少于4个信息点、功能较为完善的信息化网络系统。
坚持用先进多样的功能广泛适应现代审判工作。我院在局域网工程的基础上,不失时机地加大信息化建设力度,不断提升网络功能,先后建设完成了程控交换系统、大屏幕显示系统、监控报警系统、死刑案件开庭音视频同步录制系统、电子签章系统、网上立案系统、开通了法院自己的网站等各类信息化建设工程,为适应现代审判工作提供了多样化的设施功能准备。
三、坚持求真务实,建设了一支积极适应现代信息化审判工作的高素质队伍
信息自动化设备仅仅是法院现代化办公的一个基础,而实现办公自动化关键在于实际应用,只有最大化地应用才能最大化地发挥出设备的应有效能。为此,我们切实在建设一支积极适应现代信息化审判工作的高素质队伍上下功夫。
首先,强化自动化办公的意识。坚持从领导干部开始做起,做到日常办公微机化、基本无纸化。针对部分同志,特别是一些中层干部自动化意识不强,对办公自动化重视不够,认为使用管理系统太麻烦、不愿意使用的思想,我院通过开座谈会、演示会以及带领中层干部到网络建设和应用较好的法院学习等形式,有效增强了干警办公自动化的意识,调动了全院积极学习和提高自动化操作技能。
其次,完善规章制度推行信息化建设。为推行信息化在全院的运用普及工作,我院专门制定了《计算机诉讼信息录入办法》和《计算机培训及考核实施办法》,对信息化办公提出了明确要求,并对全院干警进行计算机强制培训和考核,以此带动带动全院干警及时参与信息化、适应信息化、跟上现代审判工作发展步伐。
再次,开展信息化专项系统培训工作。为使全院干警尽快熟练掌握法院综合信息系统各项功能的操作应用,实现办公自动化的操作规程,我院针对不同干警反映出的不同问题,先后采取了由电脑老师统一授课集中培训的方式,技术人员根据需要到各办公室对干警单独辅导的办法,多机时、多批次上机操作,有针对性地对全院干警进行了信息化培训,使干警在较短时间内熟练掌握了计算机基础理论和基本操作技能。
四、精心维护网络,全力为法院信息化建设提供坚实的运行保障
制定完善的规范制度。院党组在计算机网络建成时,就向全院干警提出了“硬件上我们可能不是最好,但在管理上我们要力争做得最好”的要求。我们先后制定和下发了《计算机网络使用管理规定》和《计算机网络保密规定》,严格规定了各类人员使用局域网的具体条件,规定了维护设备的基本要求,更明确规定了各种违反规定尤其是对设备使用造成不良影响和损毁的明确处理措施。制订的《计算机网络使用管理规定》,涵盖了计算机单机的管理、使用权限、操作规程,程控电话的使用权限及充值审批办法,计算机网络设备安全防范、数据备份、台帐建立等诸多方面的制度,以严格的规章制度有效保证了设备的精心维护和网络的正常运行。
建设专门网络管理员队伍。为使网络工作能够更好的为审判工作提供支持与服务,建立专门的网络管理人员队伍,将保证所维护管理的网络每日24小时、每周7天、一年365天正常运转,明确为网络管理人员的基本职责。网络管理人员在保障法院系统网络畅通的前提下,对全院终端电脑建立微机档案管理制度,网管人员通过查询微机档案,能够详细了解电脑故障情况,并及时地排除故障,保障审判工作的顺利开展。网管人员在对电脑、打印机、复印机等设备定期维护保养的前提下,积极采取电脑耗材备用制,一旦硬件出现故障,能够及时地将备用产品更换上出现故障的设备。电脑软硬件故障的发生是随机的也是繁琐的,大到几台服务器的维护、小到百余台终端PC机的维修,都由网络管理人员来承担,为了不影响审判工作,他们总是在最快的时间内到现场帮助解决问题,而且,电脑出现的故障一时难以排除或者出现故障的电脑较多,他们常常利用业余或晚上的时间加班加点。实践证明,法院信息化建设中,专门的网络管理人员队伍为审判工作提供了及时可靠的后勤技术保障。
建立网络系统检查制度。我院明确建立了全院计算机网络系统使用情况检查制度。定期和不定期地对全院局域网的IP地址和机器名称经常进行检查和规范管理工作。定期检查计算机安全问题,对局域网上的每台计算机都安装查杀病毒软件,实时监测病毒;为了防止非法安装和传播网络攻击软件、不明来历可能带有病毒的软件以及与工作无关的软件,对干警使用的微机,光驱、软驱一律进行拆除,对USB端口进行了屏蔽;对在网上传播的不健康的内容和游戏一律进行清除;对于那些下班后不关机的人员给与通报批评。
五、完善运行机制,最大化发挥了信息化工程的应有效能
我们积极完善信息化运行机制,力求最大化发挥信息化给现代审判工作带来的积极效能。自我院与上级法院实现了计算机网络三级联网工作以来,网络信息化工作有利促进了全院各项工作的顺利开展。
一是实现了审判流程监控网络化。我院自信息化实施以来,在案件开庭排期、审限跟踪管理方面,由于电脑对个案定位精确、操作简易、直观、速度快,有力地提高了审判效率,审判流程更加透明,审判活动更加公开,为“阳光审判”提供有利的支持。通过网络实现审判流程微机管理,全院所有审判、执行案件,从立案到归档全部实行网络化管理,实现了网上立案、办案、评查、归档、查询,审判活动的公开性、有序性和规范性明显增强。
二是实现了庭审录像控制系统信息化。机房的中心控制室配置了16画面数字监控庭审录像处理设备,支持16画面实时显示。电视墙上共配置了6台电视监控主机,对全院32个公共场所和21个审判法庭进行24小时监控。对于有些复杂疑难案件,提前进行监控录像,并对重要录像资料进行刻盘存档保存。实现了死刑案件庭审的音视频同步录制。庭审监控录像的开启,减少了当事人上访案件的发生,提高了审判工作效能,实现了对审判工作更好服务。
三是实现了内部行政管理信息化。为进一步坚持“公正司法,一心为民”的指导方针,督促工作人员认真履行岗位职责,增强服务意识,我院实行了门禁考勤管理系统。全院所有工作人员每天早上上班、中午上班和下午下班时都要进行刷卡、自觉遵守机关统一规定的作息时间,按时上下班,不迟到早退,不擅离岗位,认真履行各自岗位职责。从院领导到普通干警一律严肃考勤制度,纪检组负责对全体干警的出勤情况作不定期检查,对于迟到早退的同志给与通报批评并进行罚款,从而杜绝了迟到早退的现象。办公自动化推动我院内部管理的有序化,也推动了全院现代化办公氛围的逐步形成。
随着信息化建设的不断深入,我院审判效率和管理水平显著提高,审理的公正性和透明度受到了诉讼当事人的好评,审判业绩也走在了全市前列,1-10月份,我院审判工作在全市审判质效考核中获得了第一的好成绩。