近年来，聋哑人犯罪呈不断上升的趋势，据笔者统计，江苏省阜宁县人民法院2005年审理聋哑人犯罪案件 6件11人，2006年审理聋哑人犯罪案件9件14人，2007年1至9月份审理聋哑人犯罪案件 11件18人，同比增长 21%。聋哑人这一特殊的社会弱势群体违法犯罪的增多，危害着社会的稳定，不利于和谐社会的构建，亟待引起重视。笔者就当前聋哑人犯罪的特点、成因进行了调查分析，并提出对策建议。

一、当前聋哑人犯罪的特点

一是结伙犯罪增多。聋哑人作为一个特殊的群体，常常是三五个一伙共同犯罪。从阜宁法院近3 年审理的聋哑人犯罪案件来看，共同犯罪案件占 64%，单独作案的占36% 。共同犯罪内部常常有明确的分工，组织严密，团伙犯罪明显增多。

二是犯罪呈现低龄化。从阜宁法院审理的聋哑人犯罪的年龄结构来看，低龄化现象十分突出。聋哑人犯罪主要集中在14至25周岁之间，其中未成年聋哑人的比例越来越高，由2005年的 41 %上升到2007年的79%，20周岁以下的占 85 %。有许多未成年聋哑人流浪街头，被不法分子控制，成为他们危害社会的工具。

三是侵财性犯罪比例高。从阜宁法院审理的聋哑人犯罪的类型来看，当前聋哑人犯罪主要集中在抢劫、盗窃、抢夺、诈骗等侵财性犯罪，其中盗窃犯罪占64% ，抢夺占17%，诈骗等其他犯罪占19%，主要为入户盗窃和在公共场所扒窃，其中入户盗窃占67% ，扒窃占33%，有的聋哑人竟然在光天化日之下盗窃、抢夺他人财物。

四是流窜跨地区作案多。从阜宁法院审理的聋哑人犯罪被告人的出生地来看，外籍被告人占82%，流窜作案占78 %，聋哑人犯罪流动性很强，常常是打一枪换一个地方。

五是侦查审理的难度大。从阜宁法院近3 年审理的聋哑人犯罪案件来看，被告人中文盲占39% 、小学文化占47%，初中文化占14% 。由于聋哑人的生理缺陷，文化程度较低，语言沟通困难，侦查、审理必须通过哑语教师进行翻译后才能进行，其供述的材料很难真实反映案件的本来面貌，而聋哑人主动供述犯罪的比例极低，所破获的案件多为当场抓获，因此隐案较多。

六是重新犯罪率高。由于聋哑人多为流窜作案，语言难沟通，家庭难联系，有的被告人父母远在千里之外，不愿到庭，法院只得为聋哑被告人指定辩护人，导致法庭教育难以到位，社会监管难以落实。有的聋哑被告人得到从轻处理后，释放不久便重新犯罪。据统计，阜宁法院近3年审理的聋哑人犯罪案件，聋哑被告人重新犯罪率高达27% 。

二、聋哑人犯罪增多的原因

一是生活无来源。聋哑人由于文化程度低，生活自理能力差，难以自食其力。许多聋哑人无一技之长，外出打工常常因无法就业而流浪社会。有的聋哑人缺乏正确的人生观，有不劳而获的思想，不愿从事辛苦的体力劳动，结果是流浪到那里，作案到那里。这是聋哑人犯罪增多的主要原因 。

二是社会遭歧视。有的聋哑人由于生理不健全，导致心理不健全，大多数聋哑人或多或少地存在自卑、自闭的心理。社会对聋哑人缺少关爱，许多企业不愿为聋哑人提供就业机会。聋哑人经常受到社会的歧视，容易产生一种仇视、报复社会的心理。

三是家庭教育、关爱缺失。有的聋哑人家庭对聋哑人怀着怜惜的心理，对其百依百顺，不加约束，不加监督，管教不严；有的聋哑人家庭对聋哑人嫌弃不管，将聋哑人作为包袱甩向社会，放任聋哑人在社会上流浪。这是聋哑人犯罪增多的一个十分重要的原因。

四是自控能力差。聋哑人由于其听不见、说不出的特殊生理特点，他们只对聋哑人群体产生信任感，难以与正常人保持交往。许多聋哑人不知法、不懂法，缺乏辨别是非善恶的能力，对犯罪的社会危害性缺乏认识。有的聋哑人以为聋哑人犯罪不会被处理而走上了犯罪道路。

三、预防和减少聋哑人犯罪的对策建议

一是加大对聋哑人犯罪的打击力度。尤其是对聋哑人团伙犯罪，要坚持从重从快的严打方针，切不可让聋哑人犯罪团伙成为社会的黑恶势力而危害社会的稳定。

二是落实宽严相济的刑事政策，加大对未成年聋哑人权利的保护力度。充分发挥庭审功能 ，对聋哑被告人开展法制宣传，进行教育、感化、挽救。要设法与聋哑人家庭取得联系，落实帮教措施，积极预防未成年聋哑人重新犯罪。

三是加大对聋哑人流动人口的管理。对流浪在社会的聋哑人尽量与当地派出所和其家庭联系，设法将其送回原地。聋哑人家庭及其所在地村民委员会应尽管理责任，不能让聋哑人流浪街头、流浪社会。

四是加大对聋哑人的救济力度。聋哑人这一特殊的社会弱势群体应受到社会的广泛关注。让全社会都来关爱聋哑人，帮助聋哑人解决生产生活实际困难，开辟聋哑人就业绿色通道，企业要为聋哑人保留一定的就业岗位，政府应将聋哑人纳入社会保障体系，为聋哑人提供最低生活保障。

五是加大对聋哑人特殊教育的投入。当前，聋哑人的文化素质、知识结构趋于低浅，聋哑学校成为“被遗忘的角落”，这一现象必须引起高度重视。提高聋哑人的文化程度，提高他们的沟通交流能力，加强对聋哑人的技能培训，使他们取得一技之长，鼓励他们自食其力，自主创业，自立自强，这已成为预防和减少聋哑人犯罪、促进社会和谐的关键。因此，加大对聋哑人特殊教育的投入已显得十分迫切。

六是加强对聋哑人团体组织的管理引导。各地残疾人联合会应加强对聋哑残疾人的管理，教育他们遵纪守法，鼓励他们互帮互助，积极引导聋哑人团体组织健康发展。