本网南京讯：为促进我县“全面达小康，建设新高淳”目标的实现，高淳法院围绕“落实‘五五’普法规划，促进和谐高淳建设”主题，开展以宪法为核心的法制宣传教育，采取送法进农村、送法进机关、送法进校园、送法进企业四项措施，开展普法活动，提高广大群众的法律知识和法律素质，营造浓厚的法制氛围，取得了良好的社会效果。

一、巡回审判以案说法，送法到农村

2007年，我院又将此项工作纳入年度岗位目标责任考核内容中，要求责任部门切实做到“六到位”，真正实现便民、利民，而不是扰民、损民。上半年，依托“巡回审判”服务网络，先后到固城镇、东坝镇等15个行政村社进行巡回审判98次，主动送法到农村。一是定人定时到位。要求民一庭、法庭要将全年的进村开庭任务分解落实到人，分阶段、限期限，全力保证进村开庭平稳有序进行，不搞“运动”，不建“形象工程”。二是便民措施到位。要求责任部门对偏远山区的五保户、行走不便的当事人以及在当地有一定影响和教育意义的典型案件，要推行立案、审案双进村，达到便民审判、促进和谐的宗旨。三是庭审场所到位。要求选择庭审场所时要方便村民旁听，确保有司法需求的村民能够旁听到案件的审理。四是与村委、司法所联系到位。凡进村开庭的案件，要与村委主动联系，根据实际情况邀请人大代表、人民陪审员、村镇干部旁听案件审理，拓宽影响范围，要积极与司法所衔接，建立起法院与群众有效沟通与交流的桥梁，保证当事人诉讼渠道的畅通和群众诉讼的便利。五是案件就地调解工作要到位。承办人员要做好与人民调解组织及人民调解员的联系和指导工作、做好诉讼前和审理中的化解矛盾工作、做好安全保障工作，让当事人以及广大群众增强法律意识，促进农村和谐。六是建立与群众交流互动平台到位。要求把每次巡回审判视为与群众交流互动的平台，通过这个平台做好对群众的咨询和法律解释宣传工作，为群众答疑解惑，进行诉讼指导，促进农村、农民法律意识不断增强。同时，高淳法院还派出多名农村经验丰富的法官到各镇村服务点指导联络员调处纠纷，采取以案讲法的形式培训乡镇司法调解员和村干部。

二、宣传依法行政，送法进机关

针对行政审判中发现的部分行政行为不规范、程序不合理等情况，高淳法院主动加强了与各行政机关的沟通和联系，先后与县信访局、阳江镇等行政机关开展法制联络，采取现场讲解和座谈会等多种方式，有针对性地对工作人员进行行政法律知识的讲解，及时纠正其不规范的行政行为，详细解答行政法律中容易混淆的问题，通过量体裁衣式的法律服务，将依法行政的法制观念深入人心，促进行政机关执法能力的全面提高。同时，该院还积极开展了行政非诉案件执行工作，如为了协助计划生育管理部门的工作，组织人员集中对近年来未执结的征收社会抚养费案件进行梳理，对有执行能力的一律恢复执行，加大执行力度，有力地支持了行政执法活动。工作中，重点处理好“五个关系”，即处理好保护与监督关系，处理好判决与协调关系，处理好案件数量与质量关系，处理好审理行政案件和审查非诉行政执行案件关系，处理好案前说法与延伸服务关系，努力营造规范的行政执法环境。

三、注重以热点讲法，送法进校园

针对刑事暴力犯罪年龄日趋降低、未成年人冲动性犯罪率日趋上升的情况，高淳法院主动采取送法进校园、以案讲法的形式，提高青少年的法律水平，增强其学法、守法、用法意识。今年以来，高淳法院刑庭、少年庭法官多次到我县各所中学开展法制宣传活动，围绕学生因迷恋网络所引发的抢劫、盗窃案件和“以大欺小”造成的故意伤害案件等热点问题，广泛列举案例，采取以案释法的方式生动地为全校师生进行了法制教育，帮助我县青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。该院还发放宣传手册，以发生在学生身边的案例为素材，制作法制宣传展板，并在全县中小学巡展，提高学生学法、守法的自觉性，增强学生的法律意识。同时，该院加强司法建议，针对未成年人犯罪及各类侵犯未成年人合法权益案件的原因和特征，积极向教育局等单位提出有关预防未成年人犯罪、保护未成年人权益内容的司法建议。

四、不断深入推进，送法进企业

高淳法院针对一些民营企业和招商引资企业存在法律意识不强，经营防范意识不足等情况，送法到企业，通过走访部分重点企业、民营企业、招商引资企业，了解企业的真正需求，有针对性地为他们提供法律服务，帮助民营企业解决法律问题，特别是合同的签订和合同的履行。对招商引资企业涉诉案件，用足用好法律手段，慎重采取各项强制措施，多做协调、调解工作,尽量减少对企业生产、经营的影响。充分运用财产保全等措施，在财产线索上多跑腿、保全方式上多动脑、保全力度上多动手、财产变现上多协调，加大企业债权清收力度，1-10月财产保全金额达1700余万元，并通过快审快结，切实维护当事人的合法权益。在南京保胜建筑安装工程有限公司与南京某公司工程款纠纷一案中，涉案标的970多万元，由于保全措施有力，冻结到被告的银行存款。原本赖账不还的被告主动与原告联系协商付款，双方达成调解协议后，被告即按约给付所欠工程款，大大缓解了该企业的资金压力。在为企业发展保驾护航的同时，对企业员工深入讲解《劳动合同法》，逐步增强运用法律维护自己的职工权益的能力，保障职工合法权益。

不但如此，高淳法院还将法制宣传教育与提高干警素质相结合，建立互动机制。通过以考促学、业务培训、疑案研讨等方式，进一步提高了干警的理论素质和业务能力。干警业务素质的提高，充分发挥了法院审判职能作用，确保了“五五”普法活动的顺利开展。