本网徐州讯:930下午,铜山法院召开执行百日竞赛总结表彰大会,对前期开展的以比执行结案多、比执行信访少、比执行效果好、比执行艺术高为主题的“执行百日竞赛”活动中表现突出的先进典型和先进个人进行表彰,并总结交流执行经验,激励执行干警再接再厉,鼓足干劲,精诚团结,使执行工作再上新台阶。

竞赛中亮点分呈,喜报连连。

一、党组高度重视,执行局精心组织,各部门通力协助

院党组始终重视和加强执行工作,多次召开了全体执行干警参加的动员会议,蔡可勇院长亲自进行动员部署。活动期间,院长、分管院长经常调度执行工作情况,与执行干警进行思想交流,参与重大执行行动的方案制定和实施。

执行局内部多次召开执行组负责人和全局干警会议,通报活动进展,进一步进行思想发动。并制定阶段性工作计划,精心组织实施,合理调配执行车辆,充分调动干警的积极性,保证了竞赛活动取得预期的效果。93,执行局还组织了执行经验交流会,大家畅所欲言,相互学习借鉴,促进提高了执行能力和执行技巧。

法警大队在做好值庭和机关安全保卫工作的基础上,全力协助执行案件;办公室积极做好车辆和后勤保障,帮助联系协助和监督执行的人大代表、政协委员;各审判业务庭强化审执配合意识,大力加强财产保全和对当事人的思想疏导;审管办坚持每月统计通报执行竞赛进展,鼓励先进,鞭策落后;研究室通过简报信息和宣传媒体,及时组织相关稿件,为竞赛活动提供舆论氛围。

二、执行干警以竞赛活动为契机,努力提高执行效果,不断丰富执行艺术

执行局全体干警无私奉献,在加大执行力度的同时努力提高执行艺术,形成了“三结合一互动”执行新思路:

一是思想疏导与强制措施结合。坚持人性化执行的理念,以化解矛盾、解决纠纷为出发点,加强对当事人的思想疏导,促其主动履行义务或达成和解履行的协议,减少执行对抗。对有能力履行而拒不履行义务的,以及抗拒执行、妨害执行的当事人和案外人,依法采取查封、冻结、扣押及拘留、罚款等强制措施,维护法律权威。活动期间,未采取强制措施执结的案件452件,占77.3%,依法对30余名拒不执行和妨害执行的当事人采取了司法拘留措施。

二是单兵作战与小型会战相结合。由于我院执行案件总量大,每名执行员负责执行的案件较多,平时以分别开展执行行动为主,对重大案件的执行,以及必须采取强制执行措施的,以执行组为单位,或执行局统一组织,法警配合,开展小型会战,保证执行的力度和效果。

三是部门工作与全县发展大局相结合。在依法履行职能的同时,积极探索执行难问题社会化解决的途径,院党组在充分调研的基础上,提出实行执行联络员制度的设想,得到了县委和公安机关支持和配合。723,铜山县执行联络员制度正式建立,遍布全县村村镇镇的近千名保安员和综治、民调组织人员成为法院的“编外执行员”,承担通报执行信息、协助执行工作、促进执行和解的职能,目前已取得了一定的效果。

通过加强与市县电视台的合作,实现了司法与媒体的良性互动。竞赛期间,选择相邻关系纠纷、承包合同纠纷和当事人对抗严重的侵权纠纷等执行难度较大的案件,以及有能力履行而拒不履行义务的案件,被执行人生活困难确实无履行能力的若干类不同情况的案件,邀请市县电视台和徐州日报等媒体现场采访报道,既起到了无形的监督和震慑作用,也丰富了媒体的报道素材。仅市电视台《与法同行》栏目就播出了12档专题节目,杨忠正、李祥义、毕勇等案件的顺利执结,达到执行一案,威慑一方的效果。

三、坚持严密管理,在执行程序规范、公开上下功夫作文章,有效压降执行信访

坚持实行执行案件流程管理,注重强化执行工作质效考核,健全执行工作激励机制,引导执行工作向重实绩、求实效的方向发展;注重优化执行信息管理机制,借助执行案件信息系统,确保执行案件流程化、规范化;注重细化执行监督制约机制,大力推行“阳光执行”工程,增强执行工作的公信度、透明度。执行局坚持推行 “执行日志”制度,通过“执行日志”反映执行的轨迹,通过对工作日志的评查认定执行工作是否存在执行不力的情况和是否遵循“执行措施穷尽”的原则,避免执行程序中止、终结存在随意性。对重大执行行为和执行措施、处分重大执行标的物等重大疑难的执行案件,当事人对评估、鉴定结论有异议的案件,双方当事人对立情绪较大,矛盾容易激化,容易引发群体性事件的案件,当事人反映或举报执行人员违法执行的案件以及拟中止、终结执行的案件,实行执行听证制度,以公开化解矛盾,以公开遏制腐败,以公开实现公正。

执行工作中,坚持文明执行,尊重被执行人人格,采取强制措施适当,避免因违法执行导致的来自被执行人的信访投诉。认真落实院《信访信息、信访案件预报备案制度》,定期排查梳理可能引发信访的案件和问题,多从自身工作找不足,及时转变工作作风,经常与申请人思想交流和执行措施通报,作好法律释明工作,讲清当事人的责任和诉讼风险承担,对其提供被执行人财产和下落的线索,及时采取措施并反馈,减少申请人对执行工作的误解和敌对,努力化解、压降信访投诉。对已经出现的信访投诉,院、局领导亲自接待约访当事人,责成有关问题和案件都予以了妥善处理,没有发生一起因执行产生的重大信访事件。

据统计,百日执行竞赛中,经过全院执行干警的共同努力,共执结各类案件766件,其中完全执结585件,终结67件,和解执行114件,执行到位标的1000万元。