本网苏州讯：为切实维护党的十七大前后的社会稳定，确保在“十七大”期间不出现进京、越级、赴会上访事件及群体性事件，苏州市沧浪区法院根据上级有关精神，积极采取有力措施，采取“五步链式工作法”扎实抓好当前涉诉信访工作。

第一步，排查摸底。“十七大”前后每星期由法院各部门排查涉检上访苗头案件，由立案庭进行汇总，制定相应预案，同时加强与民庭、刑庭和执行庭等业务部门的协调联系，对苗头性案件逐案登记，备案审查。

第二步，信息分流。对于收集、排查到的信访信息，按照“属地管理、分级负责，谁主管谁负责”的原则，依法及时予以分流到各审判业务部门。

第三步，限时办结。审判业务部门对属于自己业务范围内的案件、线索涉及集体上访和越级上访苗头的不安定因素，及时找准切入点，妥善解决。对一时解决不了的，做好疏导工作，尽量把矛盾消灭在激化之前，平息在初访阶段。限时办结并书面回复立案庭。

第四步，三级包案。针对不同的信访案件性质，确定黄色、橙色、红色三级信访等级，由案件负责人提出相应的息诉工作预案，黄色预警案件由承办人负责，橙色预警案件由立案庭庭长包案负责，红色预警案件实行院长包案制。

第五步，协同处理。做好对上访老户的安抚与救助工作，对辖区内重点上访人员逐一排查摸底。将曾经越级上访，甚至赴省、赴京上访劝返后仍未停访息诉，或可能进京上访人员列为重点人员，将在声称要进京上访的来信、来访作为重点来访，积极争取政府和各相关部门支持，配合开展工作，在对有关案件当事人进行司法救助的同时及时回访，防止重复信访。