本网连云港讯：在7月31日召开的江苏省人民陪审员工作表彰大会上获悉，连云港市新浦区法院荣获“人民陪审员工作先进集体”称号。近年来，该院充分认识到人民陪审员制度对推进司法民主、落实审判公开所具有的重要意义，拓展思路，充分发挥人民陪审员在案件审判和执行过程中的化解纠纷的特殊作用，今年上半年，该院民商事案件调撤率达70%以上，上诉率同比下降3.92%，各项审判数据指标较去年同期均有大幅提升。

我国的人民陪审员制度始于上世纪20年代的革命根据地，成为人民群众参与和监督司法活动的有效形式，是司法民主化的重要标志。人民陪审员来源于社会各界、熟悉社情民意，其独特的身份容易让当事人产生认同感，非常有利于基层小额民商事矛盾纠纷的化解，保证了诉讼调解的效果。2005年以来，该院人民陪审员参与陪审案件就计720余件，平均每月24件，当事人息诉服判达95%以上，其中，刑附民案件调解率则一直保持在100%，无一矛盾激化，无一当事人上访。

70多岁的徐老汉因三个儿子互相推脱赡养责任，今年3月份将三个儿子告上了法庭，为了优化调解效果，维护家庭和谐，一名曾在该辖区担任过领导职务的退休老干部受邀参与此案陪审，随同法官进村审案，熟悉的面孔打破了案件僵局，作为老下属的村干部迅速找来三名被告，与审判人员一起从情、理、法角度同作被告的说服教育工作，并按当地的风俗习惯为三个儿子具体分配了赡养义务，当日下午，三名被告即在人民陪审员和法官的监督下将粮食、赡养费等送到老父家中，并诚心求取父亲的原谅，父子、兄弟重新握手言和。

针对执行难，该院更新司法理念，将人民陪审员向执行领域延伸，利用人民陪审员的作用，增强执行工作公信度，便利执行矛盾化解工作。有一起工程款执行案件，案件标的额虽只有十万多元，但案件从审理到执行历时5年，被执行人多次扬言判决不公，不仅对欠款不予履行，而且对原先执行过该案的法官全部进行了投诉。申请人历经5年奔走，眼看自己的合法权益得不到保障，竞积郁成疾，患上了肺癌，双方当事人都对法院产生了不满和怀疑。今年初，执行局研究决定邀请人民陪审员参与执行，后2位随机抽取的人民陪审员与法官一起查阅分析近200页的执行材料，在掌握该案的执行症结后，人民陪审员同法官数次登门，以平常心、平常话向被执行人陈述利弊，指明后果，这群特殊的“法官”消除了被执行人的误解，当场拿出10.3万元，案件圆满执结。仅今年上半年，该院人民陪审员参与12件执行案件，9件已顺利执结，3件矛盾易激化案件双方已达成和解协议。

陪审工作的顺利开展，得益于该院将落实完善人民陪审员制度作为落实司法为民、保障司法公正一项重点工作来抓。“人民陪审员介入审判可以为个案的公正审理聚民意、集民智，在我院，人民陪审员的积极参与审判、执行案件的办理，促进了案件办理效果的法律公正性与社会实效性的有机统一”，该院院长赵伦同在接受笔者采访时如是说。