铜山法院五项措施加强司法鉴定工作
作者:陈浩亮 周万春 发布时间:2007-07-31 浏览次数:1236
本网徐州讯:近年来,铜山法院充分发挥司法鉴定为审判和执行工作提供辅助的保障作用,紧紧围绕“独立、公开、公正”的司法理念,积极探索司法鉴定规范化管理机制,不断创新工作思路,努力实现公开公正、高效透明,有效节省了诉讼成本,维护了司法公正与效率,实现了良好的社会效果。该院司法鉴定科先后被评为徐州市示范点、江苏省先进集体,更是得到了省高院周继业副院长的肯定和高度评价,形成了铜山经验。荣誉的取得,是铜山法院广大干警齐心协力的结果,更是铜山法院党组呕心沥血的结晶。
一、高度重视司法鉴定部门的建设。该院党组充分认识司法鉴定对全院审判、执行工作的重要促进意义,思想统一,全力打造高水平的司法鉴定梯队,该院加大投入,抽调三名政治、业务素质均过硬的骨干力量充实到司法鉴定科,并在物质装备上全力保障,先后设立了随机抽取室,添置了演示装置,配备了专用车辆。软件和硬件建设上的优势地位,使该院司法鉴定外观中立,程序规范,实体客观,结论科学,有力的促进了司法公正和司法和谐。
二、科学、规范管理司法鉴定各项工作的正常开展。该院建立健全司法鉴定的规章制度,使司法鉴定工作每一项流程、每一个节点都有章可循,用严密周全的制度、规范科学的方法使司法鉴定各项工作有条不紊的开展,通过完善司法鉴定程序公正和制度规范的监督机制,严格鉴定机构的遴选程序,明确督办人对外委托办理时限和鉴定机构工作时限,强化审鉴分离及案件流程监督管理,加强与法院内部相关庭室和有关鉴定机构的协调和配合等举措,尽可能缩短鉴定、评估和拍卖流程时间,在案件数量多、难度大的情况下,确保司法鉴定案件效率高、周期短、质量高,服务于审判和执行工作大局。
三、实行司法鉴定公开、透明,对司法鉴定工作实时监督。该院做到司法鉴定科工作人员职责、鉴定机构、鉴定流程名单三公开,让当事人明确鉴定中心工作人员的权力界限,知悉何人有何权力,避免权力的不当行使,让当事人清楚鉴定机构情况,正确选择有利于鉴定事项顺利进行的鉴定机构。让当事人知道鉴定的程序要求,为当事人保障自己的合法权益打好基础。当事人可以通过院长信箱、院长接待日、案件意见反馈表、纪检投诉、信访接待等各种渠道向院领导反映对司法鉴定的评价和意见,渠道畅通,院领导能及时得到相关信息,及时采取措施并及时向当事人反馈,件件有着落、事事有回音。该院党组还组织院审管办对司法鉴定案件逐案评查,对办案质量、效果给出客观评价,并作为考核司法鉴定工作人员绩效的重要依据。通过公开、透明、实时监督,该院鉴定更阳光、更公正。
四、不断提升观念,创新司法鉴定工作思路。该院党组支持鉴定科在司法鉴定过程中,根据鉴定案件的不同情形有所选择地试行鉴前调解,不仅有效的节省了诉讼成本,提高了办案效率,而且使纠纷双方主体认同感增强,实现良好的社会效果,使法院公信度提高。该院针对标的小、鉴定费用高,对案件审结作用不大等不同情形,以高度责任心,适时对双方当事人做耐心细致地疏导工作,分析鉴与不鉴的利弊,将鉴定程序、回避、费用缴纳、复议、复核等程序都详细告知,使其明确在鉴定过程中要行使的权利和要履行的义务,以及不履行义务将要承担的风险、责任、后果,与他们共同分析进行司法鉴定后的利弊得失,促进当事人双方在完全自愿的情况下达成和解减少不必要的鉴定诉累。该院鉴定科积极落实司法便民的各项措施,减少多次鉴定、重复鉴定,降低当事人的诉讼成本,缩减了审判周期。
该院党组着重在规范司法鉴定秩序上下工夫,准确定位法院和鉴定机构的关系,始终坚持法院在司法鉴定各环节的主导地位,对鉴定机构的鉴定活动进行有效监督,对鉴定过程中出现的故意拖延鉴定或提交错误的鉴定结论影响审判执行等违法违纪现象及时指出制止并进行通报,对鉴定机构的表现登记备案,定期向其主管部门和社会公众公布,着力打造规范有序的司法鉴定环境。
五、加强司法鉴定队伍建设。该院从教育管理入手,加强社会主义法治理念和党风廉政教育,组织观看廉政建设专题片,进行专题作风整顿,交流反腐倡廉心得,开展廉政知识考试竞赛,全面强化司法鉴定队伍的廉政建设。该院还从制度上保证司法鉴定人员的清正廉洁,在司法鉴定科层层签定责任状,一岗双责,细化分解责任,推行长效廉政保证金和干警外出述廉汇报制度,并进一步加大案件质量评查和司法差错案件责任追究力度,实行重大上访、司法责任赔偿、重大安全责任事故一票否决,全面推行司法鉴定效绩考核制度,打造一支廉洁司法的精英化司法鉴定队伍。
1至7月份,铜山法院鉴定科共受理各类鉴定案件303件,结案245件,经鉴前调解,有32件评估鉴定案件及15件法医学委托案件当事人主动撤回了鉴定申请,有效钝化了矛盾,节约了司法资源,达到案结事了,促进了社会和谐。