今年以来，丹阳法院陆续受理了冒用下岗职工从业经营而引发的系列诉讼，实际经营者拖欠货款后为躲避债务外出他乡，使一些下岗职工作为被告，一定程度上激化了社会矛盾，须引起重视。

这类案件主要有以下特点：

1、从业范围主要是餐饮行业。餐饮业属于服务行业，国家出于对下岗职工的优惠，出台了相关政策，鼓励下岗职工自主创业，餐饮业以其进入门槛低、资金周转快、利润收益明显等特点吸引了大量下岗职工，同时也是基于这些特点，使一些非下岗职工者冒用下岗职工的名义从事餐饮经营。

2、下岗职工并非实际经营人。从业者多用下岗职工名义到工商管理机关登记为个体工商户，下岗职工为法律上的负责人。由于个体工商户需要以家庭全部财产对外承担债务，一旦产生纠纷，工商登记资料上的下岗职工肯定作为被告参与诉讼，在找不到实际经营者的情况下，所有的债权债务都需要由下岗职工承担，其潜在的矛盾较为突出。

3、下岗职工多为单一被告。由于实际经营者系冒用下岗职工名义从事餐饮经营，而对外多以工商登记的个体工商户字号为名义从事业务，债权人在诉讼时候并无直接证据证明实际经营者是谁，故直接将下岗职工作为单一被告起诉。

实际上，好多下岗职工处于亲戚朋友情面，为实际经营者进行工商登记，有的甚至是受蝇头小利诱惑，利用下岗职工身份为他人办理就业登记，但其本身生活困难，遭受诉讼后不仅情绪上十分激动，案件的审理、执行对其以后的生活也将产生严重的影响。为避免此类事情的发生，保护下岗职工的合法权益，提出如下建议。

1、工商管理机关应加强登记监管。在进行下岗职工从业登记时，工商管理机关应切实询问下岗职工的实际状况，认真核实下岗经营者的实际身份，并告之其登记经营产生的后果，避免冒用下岗职工名义从事实际经营情况的发生。对冒用下岗职工登记从业经营者，加大处罚力度。

2、加强法制宣传。利用案件审理的影响，多进行法制宣传，以实际的情况说明冒用下岗职工从业经营的实际危害性，达到防患未然的目的。