苏州虎丘区内动迁小区较多且规模相对较大,在实现从农村散居到社区聚居的转变后,原有的村民小组、村委会等基层治理组织作用在一定程度上被弱化,而散居在社区各个角落的人民调解员作用日渐凸显。虎丘法院敏锐地意识到基层社会管理中出现的新情况,强化职能转变方式加大对人民调解员的培训力度,取得了良好效果。

 

第一步,事先征求意见,找准热点难点。加强与乡镇、街道司法所的联系,通过司法所了解基层纠纷热点,广泛征求人民调解员在纠纷处理过程中的难点。在汇总各方意见后,寻找法院典型案例下基层开展巡回审判。近来,虎丘法院先后收集总结关于民间借贷、动迁房买卖、分家析产纠纷中的热点、难点问题10余条,并分别确定了三个典型案例。

 

第二步,庭中填写表格,同步思维思路。确立案件后根据矛盾纠纷的集中程度择地开展巡回审判。在法庭调查结束后,向人民调解员发放处理意见表,让其根据查明的事实发表处理意见,以真正调动人民调解员的思维,促使其从法律角度思考纠纷的解决。

 

第三步,判后法律释明,解读重点疑点。判决过后,向人民调解员详解法院判案的事实依据、法律依据以及推理过程,现场解答法律认定要点,解答调解员疑问,并选择有代表性的处理意见表进行点评,真正做到让人民调解员参与其中并从其中得到提高。