今年1至6月份，江苏省徐州市铜山区法院执结各类案件1972件，其中完全执结1053件在全市第一，完全执结率达到64.09%，比上年提升了8.41个百分点，执行到位标的94636.8万元。在日前召开的徐州市法院执行工作会议上，铜山法院专门介绍了常态化集中执行工作经验。

　　全天奔跑的常态化集中执行

　　2月15日早晨5点多，一阵急促的敲门声打破了铜山区棠张镇一处院落的宁静。睡眼惺忪的王某透过门缝，看到朦胧夜色中的警车和法官，拔腿就往屋后跑去。哪料其刚翻墙而出，就被“恭候”在院墙外的执行人员抓了个正着。慑于法律的威严，这名长期与法官“躲猫猫”的被执行人王某联系亲友，一次性付清了3万余元执行款。

　　这是铜山法院集中执行的一幕，当天早上4时起，执行局8个执行小组的干警，分别从院本部和三个人民法庭出发，利用春节期间被执行人相对好找的有利时机，对躲避执行、拒不履行义务的当事人，集中开展拘传、拘留和搜查工作。至当日下午2时，共拘传、拘留被执行人17人，执行到位款项112万元，完全执结或达成执行和解33件。

　　针对执行工作案多人少、人员老化、积案增多等问题，铜山法院今年初优化了执行资源配置，抽调8名年轻法官充实到执行第一线，还先后招聘两批20名法律专业背景的执行助理，使全院直接从事执行工作的人员84人，为常态化的集中执行提供了人员保障。

　　进入4月份以后，该院根据辖区范围较大的具体情况，采取驻点逐村执行的方法。执行干警集体驻扎在远离机关和法庭的大许、柳新、三堡等镇，对驻地周边形成辐射，分别用7至10天的时间，每天凌晨四五点开展行动，全天以执行小组为单位多次出动，逐村对执行案件进行拉网式清理，一些债务人慑于法律威严和执行力度，主动履行义务或与申请人达成执行和解协议。

　　对社会影响重大的案件，集中全局力量执行。民营企业江苏龙远钢铁厂经营不善停产数年，拖欠执行标的近2000万元，但实际控制人远在浙江，始终对执行法官避而不见，又因其他债务纠葛执行数度受阻。2月3日，主持工作的执行局副局长杨刚华带领67名执行干警到该厂强制执行，邀请人大代表和检察机关现场监督，依法扣押处置了2台挖掘机、10台装载机、2000吨面包铁和1200吨焦炭等物品，向30多名权利人进行了集中兑现，展示了铜山法院集中执行的声威，央视《经济与法》记者现场采访并在今年全国两会期间播出。

　　铜山法院的执行模式由执行法官“单兵独斗”改为执行小组“集体行动”或全局“兵团作战”，执行时间调整到“黎明突袭”为主，“一月一次大执行，一周四次小执行”。常态化的集中执行成效明显。据统计，今年以来，全院集中执行238次，出动警力2371人次，现场拘传739人，拘留116人，7案12名被执行人涉嫌拒执犯罪移送公安机关侦查，4案5人被追究刑事责任。通过集中执行完全执结案件587件，占到完全执结案件总量的55.8%。

　　密不透风的信息化执行网络

　　“我通过执行110提供被执行人汪某车辆在贾汪的信息，承办法官仅仅用了半个多小时就赶到50公里外的现场，成功扣押了货车，迫使被执行人履行了义务。”谈到自己案件的执行，70多岁的徐州市民陈某对铜山法院的办案效率一直赞不绝口。

　　立足于信息化建设破解执行难题的理念，该院投资400余万元，建成了全省一流的执行指挥中心，兼具执行指挥、执行查控、执行威慑、案件管理、司法网拍和执行公开六大平台功能，还为八个执行小组配置了4G单兵执法仪及车载记录仪，为每位执行干警配置了执行记录仪，使执行信息处置更及时，应急反应更迅速，指挥决策更科学。

　　设立于诉讼服务中心的大屏幕触摸屏，当事人可以自助查询执行相关信息，能够看到执法记录仪记录案件的执行录像，实现了执行信息全面动态公开。

　　依托执行指挥中心的信息化系统，该院建立了与工商、房管、国土、金融、车管等多部门点对点网络互动查询平台，今年以来，通过这一平台，查询被执行人车辆、房产、股权信息4000多条次，办理查封手续1510件次，直接获得被执行人存款信息873条，有效冻结或扣划执行款4000余万元。同时，完善了被执行人信息管理系统建设，将被执行人名录与公安、工商、金融、机场、高铁等信息系统对接，实现与联动单位之间的信息互通共享，构成了一张疏而不漏的“天罗地网”。

　　今年4月15日，失踪两年的被执行人李某意外出现在执行法官办公室，满面愧容一次性偿还了全部执行款，并申请法院将其从“黑名单”中删除。原来，李某早年在徐州开了一家公司，因资金运转困难，先后向他人多次借款，欠款本息达220余万元。债权人将其起诉到法院，李某却人间蒸发，执行法官将其信息录入全国法院失信被执行人名单。

　　实际上，李某并非没有偿还能力，当年为了躲债离开徐州后，他和几个朋友在北京合开了一家广告公司，身家已有好几百万元。对于与赵某的纠纷，李某总抱有侥幸心理，觉得北京离徐州那么远，法院拿他没办法。4月14日，他准备陪同公司老总到外地出差，结果在购买机票时被告知因其被法院列入黑名单，无法购买机票。李某这才知道“玩失踪”是躲不过法院执行的，决定立即回徐州处理这个事，结果高铁票也不能买，动车票和硬座票又售完了，只好一路站了10个小时连夜回到徐州……

　　此外，铜山法院还在新闻媒体以及微博、微信等自媒体曝光失信被执行人10批58人， 2000余名被执行人纳入了全国法院执行管理系统失信被执行人名单。

　　不落窠臼的警务化执行模式

　　6月16日清晨，张集法庭执行组在执行一起标的仅2300余元的雇员损害赔偿案件时，被执行人刘某拒不履行义务，亦不如实申报财产，其家人哄闹执行现场，刘某的父亲、弟弟推搡执行人员，强行阻止对刘某采取拘传措施。参与执行的法警根据执行负责人的决定，对刘某父子三人拘押至法院，迅速控制了事态发展。当天，刘某父子三人分别被拘留罚款，执行标的也如数到位。

　　这次暴力抗法事件能够得到快速妥善处理，离不开法警协助执行中队的强力保障。

　　着眼尽快实现当事人合法权益、有效解决执行难题这一目标，该院创新执行模式，强力推行执行警务化。除每个执行组配备一名法警协助执行外，还组建了法警执行中队，由警队政委具体负责，选调了9名法警、辅警，全力配合各项执行活动，同时，制定执行应急预案，多次进行执行预警演练，提高处理突发事件能力。

　　有了法警参与的强大保障，铜山法院高密度的开展凌晨出击、饭空蹲守、夜间执行、节假日执行等“执行风暴”，常态化的集中执行让“老赖们”无处遁形。

　　上半年，法警执行中队配合开展强制执行活动196次，参与搜查，拘留拘传当事人472人次，直接促成415件案件执结，及时处理各种突发性事件25件。

　　“在当前社会诚信体系不完善、司法权威不够高的现实下，铜山法院这种常态化集中执行的执行模式，对于切实破解'执行难'，具有重要的理论和现实意义，形成了可复制、可推广的铜山经验，我们徐州两级法院要以铜山法院为榜样，继续改进和完善常态化集中执行机制，尽全力维护老百姓的合法权益！”面对记者采访，徐州市中级人民法院党组成员、执行局长刘慎辉如是说道。