本网盐城讯：近年来，随着国家农村政策的调整，尤其是免征农业税后，农村土地承包纠纷案件呈大幅上升趋势。东台法院从维护农村稳定的大局出发，快速、便捷、稳妥地处理土地承包纠纷案件，有力地维护了农村和谐稳定，受到党委、政府和社会各界的好评。

一、领导重视，措施得力。对土地承包纠纷案件高发现象，该院领导高度重视，多次召开审判委员会专题研究，研究具体的工作措施。要求民事审判职能庭和各人民法庭，从维护农村稳定的大局出发，充分发挥速裁机制和巡回法庭的作用，快速、便捷、稳妥地审理土地承包纠纷案件，确保纠纷得到有效控制和处理，保证不误农时。院专门组织人员分析土地手续纠纷形成原因。发现农村土地承包纠纷的起因主要是由历史形成、政策变化和税费改革引起的。首先，以往每个村民小组都留有一定数量的土地作为机动田，在遇到特殊情况时使用。而这部份机动田在未作处理前，往往由村民小组安排给村民耕种，现在要村民将耕种的这部份土地交还出来，村民不愿意，而形成诉讼。其次，土地二轮承包时，国家承诺土地承包保持30年不变，农民吃了定心丸，农民对土地的心态由无所谓变得在乎，对以前不要的土地主张权利。再次，取消农业税收后，农民种田从无利、微利到有利可图，极大地调动了农民的种田积极性，以前一些无人承包或请人代种的田，现在要收回，从而产生纠纷，形成诉讼。另外，有些村民委员会，未按村民委员会组织法和农村土地承包法规定的要求、程序，对流转的土地进行处理，导致纠纷的产生。针对成因，该院制定了相应的处理办法。同时，要求各相关部门定期汇报案件审理情况；对矛盾复杂，当事人情绪对立的案件，由分管院长进行督办，确保每件案件都能得到圆满解决。

二、强化调解，钝化矛盾。加强对土地承包纠纷案件的调解，促使纠纷双方通过协商解决矛盾。该院在处理此类土地纠纷时，从维护承包合同的严肃性出发，根据有利生产、生活的原则，组织纠纷双方当事人和所在村民委员会进行调解，让双方在心平气和的气氛中解决矛盾。如梅根龙等26人与曹丿镇顾丿村土地承包纠纷一案，审理中，原告异常激动，表示法院处理不好将集体上访。该院会同当地政府、市委农办等有关部门，组织双方一起进行调解，经过耐心细致的思想工作，使案件得到圆满解决。

三、巡回办案，司法为民。对土地承包纠纷案件巡回办案，快速处理，做到快速审理不误农时。俗话说人误地一时，地误人一年。针对农业生产季节性强的特点，为了不耽误正常的农业生产，避免不必要的损失。我院在审理土地承包纠纷案件时，力求巡回办案，快速办理，对案件进行速裁。如张一民与李小兰土地承包纠纷一案，从受理案件到调解结案，仅用2天时间，原、被告双方非常满意。该院受理的土地承包纠纷 案件中，95%以上的案件在20天内审结，较好地保证了农业生产正常开展，减少了当事人的讼累。

四、发挥职能，指导仲裁。指导农村工作主管部门依法对土地承包纠纷进行仲裁。由于纠纷各不相同，且有些矛盾属于历史形成，农村土地承包纠纷案件存在一定的复杂性，如果处理不好，既影响正常的农业生产，也不利于农村稳定。该院主动与市委农村工作主管部门进行联系，召开研讨会、联席会，共同学习村民委员会组织法、农村土地承包法等法律法规，探讨农村土地承包纠纷的解决办法。