为深入贯彻落实如皋市委十三届十一次全会精神，紧密结合“访民情、普法治、化矛盾、促和谐”专项活动，扎实开展第二轮“下沉一线进村居，三级联调化矛盾”专项行动，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民法院司法职能作用，切实推进矛盾纠纷排查化解走深走实，如皋法院研究制定《关于深化“法官下沉 对接联调”工作机制的实施意见》（以下简称意见）。

意见从职能下沉、普法下沉、服务下沉三个方面提出9项具体举措，促进法院工作重心前移、力量下沉、内外衔接，积极参与构建人民群众“家门口”式多元解纷新格局，从源头切实减少矛盾纠纷产生，为维护社会安全稳定、全力书写“十四五”高质量发展满意答卷提供有力司法服务和保障。

职能下沉，变“坐堂办案”为“主动参与”

强化指导调解，驻点工作小组成员积极参与摸排，对新增矛盾纠纷提供化解指导、法律支持、研判预警，促进基层自我治理能力和矛盾纠纷源头化解能力提升。开展“带案化解”，驻点工作小组成员对辖区内已起诉且适宜通过非诉方式解决的纠纷，引导当事人适用村居调解、行业调解等非诉方式化解矛盾，并提供必要的法律支持，最大限度将矛盾化解在萌芽、解决在基层。参与联动调解，对疑难复杂矛盾纠纷，人民法庭通过综治中心，定期分类反馈至工作小组，充分整合网格员、基层调解组织、驻点工作小组成员等多方力量，共同研究解决方案，形成多方参与、多元共治、多点联动的诉前纠纷解决合力。

普法下沉，从“模糊定位”到“精准施策”

以点带面，开展针对宣传。以个案为支点，在开展协调疏解工作过程中加强宣传。以类案为延伸，针对新类型、苗头性案件，通过开展巡回审判、示范调解等方式，广泛宣传司法政策，增强群众法治意识，源头减少矛盾纠纷。互学互鉴，实现信息共享。及时收集、编印纠纷化解典型案例，作为人民调解专题培训的交流资料。工作小组成员通过“经验共享+示范调解+互动点评”等形式，促进调解员全面提升调解技能。智慧融合，提升普法实效。通过微信群、视频号等新媒体平台，发布典型案例、普法微视频等，并鼓励辖区群众通过弹幕、评论、留言等方式积极参与讨论，有效增加普法宣传的互动性与趣味性，满足不同受众群体的需求。

服务下沉，以“矛盾化解”促“善管善治”

优化营商环境，强化司法服务。定期走访辖区重点企业、重点行业，结合如皋市2025年“万事好通•如皋如意”营商环境提优举措，针对不同主体进行答疑解惑、提优指导与风险提示，引导规范经营。深挖司法数据，强化研判预警。充分发挥“司法审判大数据”作用，深入分析研判各辖区矛盾多发易发领域、群体性纠纷特点和态势，发送预警信息，协同做好防范。积极主动向辖区党委、政府及有关部门提供社会矛盾纠纷专题分析报告，助力社会治理能力和水平提升。加强互联互助，打造协助平台。发挥驻点工作小组成员协助司法送达、提供被执行人信息等作用，提高审执效率。对辖区开展经常性民意调查、意见征询活动，及时了解人民群众对法院工作的新需求、新期待。主动走访辖区人大代表、政协委员，听取代表委员意见建议，及时反馈办理结果。