本报讯5月22日,省法院召开新闻发布会,省法院审判委员会专职委员汤茂仁通报江苏法院2024年度行政审判工作情况,行政审判庭庭长郑琳琳发布年度典型案例并进行解读(详见D版)。记者从发布会上获悉,近年来通过行政争议源头预防与前端化解,全省法院新收一审行政案件数呈下降趋势:2024年,全省法院新收各类行政诉讼案件26858件,实现同比下降10.8%;审结行政诉讼案件27333件。

据汤茂仁介绍,2024年,全省法院充分发挥行政审判职能,坚持严格公正司法,忠实履责担当,积极融入省域治理格局,护航全省法治政府建设。全省法院有力推动了依法行政工作以及经济社会高质量发展,助力贯彻落实经济大省“挑大梁”责任。

为服务保障国家重大决策部署落地见效,全省法院构建涉重大工程行政案件立审执“绿色通道”,高质效办理城建、资源类一审行政案件4000余件,有力保障常泰长江大桥、沪渝蓉高铁、淮河入海水道等重点工程建设提速。在服务保障法治化营商环境建设方面,全省法院一审审结许可登记类案件705件、行政协议类案件1918件,依法审结涉企行政一审案件4802件。省法院与省市场监管局等部门形成指导意见,统一投诉举报类行政争议办理标准,助力我省加快建设高标准市场体系。全省法院全力保障民生底线兜住兜牢,一审审结工伤认定、养老保险、文化教育等民生保障类行政案件2787件,依法规范行政机关履职。一审审结公安行政案件1972件,维护社会秩序稳定,积极护航平安江苏建设。一审审结行政处罚案件1784件、行政强制案件1135件,发布一批行政处罚典型案例,推动过罚相当、比例原则等贯彻落实,切实增强人民群众的司法获得感。

近年来,全省法院注重行政争议源头预防与前端化解,坚持和发展新时代“枫桥经验”,会同党委政府健全完善行政争议预防化解工作机制,积极发挥司法在多元化解中的参与和指导作用,助力提升行政争议预防化解法治化水平,努力将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。省法院与省司法厅联合出台指导意见,在成立省行政争议调处中心的基础上,推动市县设立调处平台88个,化解行政争议3213件。2024年,全省法院持续发挥年报专报效能,向各级党委、人大、政府、政协提交行政审判、行政执法专项报告95份,促进提升行政决策科学化、执法行为规范化。同时,用好用活综合治理类司法建议等治理举措,发送司法建议91份,反馈率达94.5%。全省法院与行政机关建立常态会商机制,2024年,涉资源类和城乡建设类行政案件一审收案数下降幅度明显。

记者了解到,全省法院将实质化解争议贯穿行政审判全过程,确保案件办理最佳效果,努力将工作重心从“案件结没结”转向“争议解没解”,着力在促自纠、优协同、抓机制上下功夫、求实效,积极构建行政争议实质化解新格局。目前,我省行政行为自我纠正制度已实现省域全覆盖,全省法院在2744件案件中推动行政机关主动纠正行政行为。府院协同规制“一人多案”现象,推动“一行为一诉”向“一争议一诉”转变。2024年,全省法院裁定不予立案和驳回起诉的一审行政案件同比下降40.98%,有效遏制行政诉讼中的“程序空转”现象。省法院推动形成全省法院内部行政争议实质化解工作合力,2024年全省法院行政案件调解率达20.23%,同比上升1.73个百分点。