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有情有为的“无袍法官” ——全省法院人民陪审员参审工作纪实
作者单位:江苏法治报 作者:郑卫平 张俊勇 发布日期:2022-04-29 字号:[ ]

    人民陪审员不穿法袍,却与法官一道办案,他们常常被人们形象地称为“无袍法官”。

在江苏法院,“无袍法官”的“集体照”很亮眼。他们通过随机抽选,来自各行各业,其中不乏专家型人才。

在江苏法院,“无袍法官”的“成绩单”很亮丽。据省法院政治部相关负责人介绍:2018年4月27日《中华人民共和国人民陪审员法》颁布实施以来,全省19677名人民陪审员共参审各类案件765226件。

全省法院认真贯彻人民陪审员法,深入推进人民陪审员选任、参审、管理、保障工作,一大批人民陪审员在弘扬司法民主、促进司法公正、提升司法公信中,展示着炽热的司法情怀和强烈的担当精神。

当好调查员 判决调解更加体现民意

2018年5月12日,淮安市消防战士谢勇在抢险灭火过程中不幸坠楼牺牲,被公安部批准为烈士并颁发献身国防金质奖章。在一片讴歌和哀悼声中,网民曾某却在微信群里公然发表侮辱性言论,淮安市检察院遂向淮安中院提起公益诉讼。

该案系全国首例侵犯烈士名誉公益诉讼案,受到社会各界广泛关注。淮安中院专门组成七人合议庭,吸纳四名人民陪审员参与。

陪审员迅速进入角色,他们多次到社区走访,广泛听取民声民意,将征集到的群众看法和个人思考与承办法官进行交流,并从公众常识、公序良俗等方面对案件进行分析判断。该案判决书被评为“江苏法院优秀裁判文书”,案件入选全国法院弘扬社会主义核心价值观十大典型民事案例。

参与审理的陪审员袁少鹏说:“通过调查,我们感受到广大群众对抹黑英雄的行为很愤怒,这代表的是老百姓最朴素的价值观。在社会影响大、群众关注度高的案件中,依法引入陪审员参审,能够充分发挥陪审员熟悉社情民意的优势,为法官裁判提供可资参考的‘民间智慧’。”

宜兴法院受理的一起故意伤害案件中,被告人与被害人本是邻居,因为小事发生口角,最终演变到一方将另一方打伤,矛盾激化。

法官几次开庭,当事人在庭上都是针锋相对。陪审员蒋其明是一名镇政府退休干部,他多次到当事人家中了解情况,劝解双方认清“远亲不如近邻”“冤家宜解不宜结”的道理,他还请村里德高望重的老人帮着调解。被告人终于认识到错误,上门向被害人道歉。最终,被告人被判缓刑,双方握手言和。

谈起该案,宜兴法院法官吴旭东说,蒋其明了解乡规民约,熟知乡风乡情,他的调解既能解开心结,又能赢得群众的认可。

当好研究员  事实认定更加专业快速

2015年至2018年期间,王某某违反国家管理矿产资源法律规定,在未取得采矿许可证的情况下,先后在老山林场等地通过非法采矿获得泥灰岩、泥页岩等10多万吨,南京市检察院向南京中院提起民事公益诉讼。

该案是中国庭审直播网第一千万场庭审直播案件,于2020年12月4日第七个国家宪法日当天公开开庭审理并当庭宣判,社会关注度高。案件依法由三名法官、四名人民陪审员组成七人制合议庭进行审理,四名陪审员分别是地质调查研究院高级工程师、企业计量检定员、社区社工、半导体器件总厂工程师。

据省法院环境资源审判庭法官刘尚雷介绍,四名陪审员运用专业知识,认真分析非法采矿行为造成的生态环境破坏,对相关图片证据进行反复比对。案件评议时,他们与法官一道,共同对修复方案的编制、修复因素的考量、修复费用的评估、费用使用的监管等方面进行全面审查,畅谈对案件事实部分的看法,为科学厘定事实提供了重要的参考意见。

该案相继入选“2020年度人民法院环境资源十大典型案例”“第四届全国法院百篇优秀裁判文书”“第四届全国法院百场优秀庭审”。

在苏州工业园区法院,某银行诉张某某信用卡纠纷案件的庭审中,因诉讼代理人及张某某对于信用卡在银行内部的审批流程都不甚了解,案件事实查明一度陷入停滞状态。

有着二十余年银行从业经验的潘建国为该案的陪审员。工业园区法院法官肖淑红介绍,潘建国在研究案情后,说明了银行业领域内业务员推销、办理信用卡一般需遵循的内部流程、合规要求,以及利息、罚息的计算方式,让庭审得以顺利进行。

宜兴法院党组书记、院长方海明说,案件事实的认定直接关系到审判结论。一些案件事实的认定非常复杂,需要精深的专业知识,发挥专家型人民陪审员的作用就显得十分重要。

当好普法员  案件警示更加广为传播

这是一起很普通但又挺复杂的案子。

普通的是楼上某户装修时把水泥块扔到了下水管道里造成了堵塞,楼下的住户家里卫生间被淹;复杂的是不知道到底是楼上哪户扔的,只能把楼上业主都告到法院,导致被告有8名。

叶鹏飞作为南京市六合区法院的人民陪审员参与了该案审理。据叶鹏飞介绍,合议庭在庭前到现场做了大量细致的论证工作,庭审期间详细询问、抽丝剥茧,排除了堵塞前已经装修完成的被告,庭后又做了大量细致的调解,最终作出各方都满意的判决。

叶鹏飞深有体会,人民陪审员是每个案件的深度参与者,以案说法有优势。他在很多场合都谈起自己参与的案子,既让身边更多人了解、理解、支持法院工作,更发挥了“参与一案,教育一片”的作用。

普法首先要懂法。

陪审员吉爱兵是宜兴市人民医院的一名主任医师。他在成为陪审员后,对于法律渊源、法律适用等产生了兴趣,有了学习法律专业知识的想法,于是,报名参加了南京大学的法学本科自学考试,如今已通过14门课程考试,还剩两门通过即可毕业。

吉爱兵说,他常将参审过程中发现的一些值得汲取的教训告诉身边人,大家反响很好。

宿迁市宿城区法院人民陪审员邹建国很动情地告诉记者,他曾与法官到黑龙江双鸭山监狱开庭,尽管日夜兼程、身体不适,但还是感到很有意义。对于像他一样的“无袍法官”来说,每一次庭审都是法治教育课,他要当好法治宣传的义工,在普法中让更多的人懂法守法用法。

 

 

 

 

 

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