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靖江法院创新涉农企业破产审判,2600亩流转地顺利交接
作者单位:靖江市人民法院 作者:靖法 发布日期:2022-04-13 字号:[ ]

     眼下正值草莓采摘期,走进承包户侯某在靖江市马桥镇新市村的草莓大棚,一颗颗草莓色泽鲜红、个大饱满,草莓清香扑鼻而来。

“别看现在一片生机勃勃,一年前我为了这些草莓愁的整晚睡不着觉。最后多亏了靖江法院想出万全之策,避免了我们因百德惠公司破产受到牵连。”侯某曾是马桥镇草莓生产龙头企业百德惠生态农业有限公司草莓大棚的承包户,由于百德惠公司破产,马桥镇的草莓产业曾一度面临生死困境。对此,靖江法院创新涉农企业破产审判,支持资产买受人继续使用流转土地,最终帮助马桥镇的草莓产业实现“浴火重生”。

资不抵债,龙头企业破产清算

马桥镇是农业大镇,其独创的“樱花草莓节”更是在长三角都小有名气。2016年,马桥镇引进百德惠公司,注册资本6000万元,该公司在马桥镇等地租赁了2600亩土地经营内陆水产养殖及水果种植销售等涉农产业,涵盖马桥镇新市、祖师等村,涉及农户超1000户,生产的草莓占到马桥草莓产量的60%。依托乡村振兴发展战略,该公司一度发展成为当地农业领域龙头企业、“樱花草莓节”主力。

然而2020年起,因管理不善、盲目扩张等因素,百德惠公司开始走“下坡路”。百德惠公司不行了,土地流转费用怎么办?该公司的经营窘境被村民察觉。2020年6月,新市村村民没有按时收到约定好的费用,恐慌情绪开始蔓延。侯某也忧心忡忡:“村民们找百德惠公司要不回土地流转费,就来找我们这些大棚承包户,我们也无法安心种植。”

 “达摩克利斯之剑”最终还是落了下来。2021年,百德惠公司资金链断裂。同年3月26日,靖江法院将百德惠公司执行案件移送破产审查。4月20日,靖江法院裁定受理百德惠公司破产清算案。“当时觉得天都塌了。”侯某担心百德惠公司被拍卖后,自己会同时失去大棚和土地,辛苦一年的收成也将“打水漂”。

救活产业,平稳落地成最大心愿

 “马桥草莓味道甜、品质优,在周边都享有盛誉。”靖江法院清破庭审判员何成龙是百德惠公司破产清算案的承办法官,如何让马桥镇的农业生产在这场风波中“平稳落地”成了他心头最大的担子。

经查,百德惠公司实际上是“二房东”,它从马桥当地农民手中流转土地经营权后,再将建好大棚、鱼塘的土地租给其他人承包,因此该公司的主要财产是分散在多个乡村内的鱼塘、钢构大棚等,其产业发展所依赖的土地经营权并不属于破产财产。

脱离不属于破产财产的土地经营权,百德惠公司的钢构大棚就成了一堆废铁,鱼塘也只剩下半新不旧的增氧机。初步估算,这些“难以变现”的资产约140余万元,百德惠公司债务却近600万元。“如果采用网络拍卖方式‘一卖了之’,将会使附着于集体土地上的农业设施价值大大减损。不仅百德惠公司严重资不抵债,土地新旧承包人衔接的时间也会让马桥镇错过今年的草莓种植季,当地的农业支柱产业会遭受重大打击。”靖江法院敏锐地意识到,这起破产清算案件不仅关乎数千农户的就业“饭碗”,更关系着社会稳定和乡村振兴。

 “马桥草莓”品牌树立要数年光阴,而摧毁却只在一瞬间。“比起进行简单的破产清算,我们更想救活‘马桥草莓’,把这件事对于当地的影响降到最小。”何成龙翻阅着卷宗,说出内心愿望。

浴火重生,草莓产业迎来新机遇

村民需要按时收到土地流转费用,大棚承包户需要安心种植,员工需要正常就业,“樱花草莓节”的品牌需要维护……百德惠公司的破产清算不能简单“一卖了之”,还要在最快时间内处理完毕。

对此,靖江法院清破庭积极拓宽涉农企业破产审判思路,认为该案涉及几个村、超千家农户,想要最大限度提高集体土地中农业设施的变现价格,有效降低草莓等农作物因破产处置造成的价值减损,避免土地闲置,因此实际需要拍卖出去的,是马桥镇一条完整农业产业链。

 “当时刚过完年,春耕就要开始,不少农户等着用钱。”时间紧任务重,清破庭一方面指导破产管理人快速理清流转土地,另一方面充分发挥府院协调联动机制作用,多次进村召开座谈会,与村委会积极沟通,希望借助村委会对集体事务的自治权,将流转土地顺利交棒给买受人;同时,考虑到一些农户对企业破产制度认识不深,容易出现恐慌、抵触情绪,承办法官主动深入农户,向他们讲解企业破产制度的功能、程序,加深农户对破产制度的认识、理解。

功夫不负有心人,靖江法院利用府院联动争取到各村村委会支持——“资产买受人可以继续使用流转土地”。有了这样的保证,百德惠公司的破产清算速度开始加快。2021年12月28日,管理人按照破产财产变价方案,对百德惠公司农业设施进行分类分块现场公开竞拍。同时邀请村委会在竞拍现场与资产买受人签订新的土地流转协议。当日,所有农业设施全部现场成交,所有买受人与村委会均顺利完成土地经营权的交接。同年12月30日,靖江法院裁定终结百德惠公司破产清算程序。

 “在破产审判过程中,我们尽可能关注到案件所涉的每一处痛点,最大限度地盘活农村资产、保障农村就业、稳定农民收入,通过加强涉农企业破产审判工作,服务乡村振兴。”靖江法院清破庭庭长丁峰说道。2022年3月,该案入选“江苏法院破产审判典型案例”,系全市基层法院唯一入选的案例。


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