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徐州市率先出台建立健全“法官进网格”长效机制推进市域社会治理现代化的工作意见
作者单位:徐州市中级人民法院 发布日期:2020-03-10 字号:[ ]

3月4日,中共徐州市委政法委员会、徐州市中级人民法院联合出台《关于建立健全“法官进网格”长效机制 推进市域社会治理现代化的工作意见》,从准确把握总体要求、建立健全对接机制、细化完善工作措施、优化提升互动机制、切实加强组织保障五个部分提出了21条工作意见。

一、准确把握总体要求,实现“三升三降”工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届四中全会精神和习近平总书记系列重要指示精神。坚持参与社会治理与公正司法、司法为民相统筹;坚持现场服务与智慧服务相统筹;坚持依法治理与延伸职能相统筹。通过建立健全“法官进网格”长效机制,实现“三升三降”工作目标。即民事(行政)案件万人起诉率、村(居)涉诉案件数、全市信访总量明显下降,非诉讼纠纷化解数量、人民法院审判质效、人民群众安全感和满意度明显提升。

二、建立健全对接机制,实现三个“全覆盖”

建立四级联动的基层网格对接体系和条块融合的专属网格体系,实现基层网格对接全覆盖、专属网格对接全覆盖、职责范围公示全覆盖。“网格法官”职责为指导纠纷排查化解、组织业务培训、开展法治宣传、提供法律咨询、提出司法建议等基本服务职能,以及重要议事需求必到、突发事件发生必到、较大纠纷化解必到等专项服务职能。

三、细化完善工作措施,实现司法服务精准化

 “全方位”纠纷排查,建立纠纷排查“周调度、月驻站、季通报”制度,做到矛盾纠纷底数清、涉诉案件底数清、涉诉信访底数清。“一站式”协同化解,整合网格员、网格法官、调解组织等力量,加快建立“一站式”纠纷解决平台。“全景式”服务营商,将“法官进网格”与“法企同行”“法惠民企”深度融合,帮助企业排忧解难。“一体化”分析研判,动态梳理网格内矛盾纠纷情况,深入研判矛盾纠纷变化趋势并提出司法建议,为党委决策提供参考。“立体化”法治宣传,通过开展巡回审判、法治讲座等活动,着力提升人民群众法治意识。“递进式”业务培训,定期对网格员进行业务技能培训,吸纳优秀网格员为特邀人民调解员、人民陪审员。

四、优化提升互动机制,着力解决五项难题

建立“网格+协助送达”机制,依托网格建立协助送达机制,着力解决“送达难”问题。建立“网格+协助办案”机制,依托网格建立协助办案机制,着力解决协助调查取证等难题。建立“网格+协助执行”机制,依托网格建立协助执行机制,着力解决查人找物、监督失信被执行人等难题。建立“网格+司法联动”机制,依托网格建立矛盾纠纷化解联动机制,着力解决司法联动覆盖面不够等难题。建立“网格+能力提升”机制,以“法官进网格”为契机,推动开展“党建进网格”“队建进网格”等活动,着力解决干警群众司法能力不足等难题。

五、切实加强组织保障,推动工作常态长效

强化组织领导,市委政法委牵头负责推进全市“法官进网格”工作。各县(市)区政法委建立专人专班,牵头法院和网格化管理中心建立联席会议和联络员制度,完善问题建议常态化沟通和反馈机制。强化工作保障,各县(市)区政法委负责协调推进法院与网格化管理中心大数据平台对接工作,协调有关部门加强经费保障。强化考核管理,各县(市)区政法委将社区网格协助法院开展工作情况纳入网格化服务管理提升工作考核,各网格化服务管理中心将网格员协助法院开展工作情况纳入网格员工作绩效评定范围,市中院将“法官进网格”工作纳入对基层法院监督评价范围和对个人工作绩效考核范围。强化宣传发动,及时总结推广“法官进网格”的好经验好做法,大力宣传表现突出的“网格法官”和网格员,最大限度激发“法官进网格”工作活力。

 

 

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